Дело № 2-851/16-2023 (2-7422/16-2022;)

46RS0030-01-2022-011602-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой К.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении пенсионных прав. В обоснование иска указано, что по ее обращению в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (женщине в возрасте 53 года требуется специального стажа не менее 5 лет 00 месяцев, подтверждено 04 года 10 месяцев 12 дней, требуется страхового стажа 20 лет 00 месяцев, подтверждено 29 лет 10 месяцев 07 дней). С указанным решением ответчика не согласна, полагает, что ответчиком необоснованно не был включен ей в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>

Окончательно уточнив в ходе рассмотрения дела в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>. Кроме того, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по ордеру ФИО2 заявленный иск с учетом уточнений поддержала, настаивала на его удовлетворении по основаниям, приведенным в исковом заявлении и в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование своих возражений указала о том, что ответчиком обоснованно отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. у нее отсутствует необходимый специальный стаж. Полагала, что за спорный период работы истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт исполнения своих трудовых обязанностей в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства в их совокупности, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской федерации» от 28.12.2013 года (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно действующему с 01.01.1992г. Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10 (Раздел XXXIII "Общие профессии") право на назначение пенсии по старости на льготных условиях предоставлено Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено вулканизаторщикам (раздел XXXIII, код 23200000-11495).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначений досрочной страховой пенсии по старости: по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (женщине в возрасте 53 лет требуется специального стажа не менее 5 лет 00 месяцев подтверждено 4 лет 10 месяцев 12 дней; требуется страхового стажа не менее 20 лет, подтверждено 29 лет 10 месяцев 07 дней).

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, среди прочего, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> <адрес>», поскольку, согласно раздела XXXIII “Общие профессии” позиция 23200000-11495 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, работодателем не подтверждена полная занятость.

Кроме того, согласно порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы с <адрес>. не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая требование о включении в специальный стаж истца периода работы с 04.02.2003г. по 14.04.2003г. в должности вулканизаторщика суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 29 от 22.05.1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных Списком не менее 80% рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу <адрес>: участка <адрес> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом требований действующего законодательства основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения и выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ Общероссийская общественная организация «Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов», зарегистрированное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, прекратило деятельность в качестве юридического лица на основании решения суда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации главного архивного управления Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в государственные и муниципальные архивы Московской области документы вышеуказанной организации и его Курского филиала Альтаир на хранение не поступали.

Аналогичная информация предоставлена управлением архива Администрации Одинцовского городского округа Московской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответов архивного отдела комитета внутренней политики Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ, ОКУ «ГАДЛС Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ОКУ «Госархив Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ на хранении документов Курского филиала Альтаир ООО «Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов» не имеется.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из того, что по данным трудовой книжки, истец работала в указанной должности, которая являлась для нее основной работой, доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении ею в спорный период работы с вредными условиями труда полный рабочий день не представлено. Отсутствие необходимых документов в архивных организациях является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять ее право на досрочную пенсию.

Доводы ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть засчитан в ее специальный стаж, поскольку льготный характер не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, судом отклоняются в силу следующего.

Действительно, в соответствии с ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма содержится в п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в пенсионный орган лежит на работодателе.

Как следует из ответа ОСФР по Курской области по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ в региональной базе данных на истца как застрахованное лицо имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены работодателем: «Российская общ.орг.инвалидов и военных конфл.филиал «Альтаир», отчетный период: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, начислено взносов на страховую часть (всего):461,47 руб.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, предусмотренной Списком №.

При таких обстоятельствах, принимая решение в рамках заявленных требований, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в объеме более 5 лет.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (триста рублей).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24.03.2023 года.

Судья: К.А.Перфильева