Дело № 2-1940/2022

УИД 36RS0006-01-2022-001923-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон, представителя истца,

в отсутствие представителя третьего лица,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

28.10.2021г. ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 10.02.2022г. №657553/21 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 15 лет.

В частности ФИО1 не зачли периоды работы: с 01.01.1998г. по 01.09.2015г., с 02.10.2015г. по 31.08.2018г. в качестве машиниста крана металлургического производства в Карагандинском металлургическом комбинате (в настоящее время ОА «АрселорМиттал Темиртау») Республика Казахстан Карагандинская область.

Считая отказ во включении в страховой (трудовой) стаж указанных периодов необоснованным, противоречащим действующему законодательству, истец просит с учетом уточнений обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.1998г. по 31.12.2012, признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10.11.2021, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.11.2021.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнений, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в пункте 3 периодов работ, указанных в пункте 2.

Кроме того, в соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 в страховой и специальный стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, включаются в страховой и специальный стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Как установлено судом, 28.10.2021г. ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 10.02.2022г. №657553/21 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 15 лет.

В частности ФИО1 не зачли периоды работы: с 01.01.1998г. по 01.09.2015г., с 02.10.2015г. по 31.08.2018г. в качестве машиниста крана металлургического производства в Карагандинском металлургическом комбинате (в настоящее время ОА «АрселорМиттал Темиртау») Республика Казахстан Карагандинская область, поскольку на территории Республики Казахстан льготный стаж до 01.01.1998 г. не приобретен, как того требует часть 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г.

Однако данный довод ответчика суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.. вступившего в силу с 01.01.2021г. Согласно ст. 12 названного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019г. пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое распространяется на правоотношения в области пенсионного обеспечения с учетом периодов работы (иных периодов), имевших место до 01.01.2021г.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение ЕАЭС, членами которого, в том числе являются Республика Казахстан и Российская Федерация.

Согласно положениям статьи 7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается как стаж работы на общих основаниях.

При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым:

- за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств- членов и Соглашением СНГ.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Казахстан входит в состав участников данного Соглашения. Институт досрочных пенсий на территории Республики Казахстан отменен 01.01.1998.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, согласно Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. учитывается страховой (специальный) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.2002 г. Периоды работы на территории Республики Казахстан после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при предоставлении сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

Согласно представленной трудовой книжки истца, судом установлено, что в спорный период она действительно работала в качестве машиниста крана металлургического производства в Карагандинском металлургическом комбинате (в настоящее время ОА «АрселорМиттал Темиртау») Республика Казахстан Карагандинская область.

Кроме того, в ответ на судебный запрос ОА «АрселорМиттал Темиртау» направил архивную справку, карточку формы Т-2, карту аттестации рабочего места, которые подтверждают, что истец в спорный период работала в качестве машиниста крана металлургического производства в Карагандинском металлургическом комбинате (в настоящее время ОА «АрселорМиттал Темиртау») Республика Казахстан Карагандинская область, в доменном цехе на участке гранустановки участка шлакопереработки, перерыва в стаже работы нет.

При этом, в ответ на судебный запрос АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» представил суду сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с 01.01.2002 по 31.12.2012.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, с учетом того, что документально подтвержден льготный стаж истца до 01.01.1998, а после 01.01.2002 имеется подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 01.01.1998г. по 31.12.2012в качестве машиниста крана металлургического производства в Карагандинском металлургическом комбинате (в настоящее время ОА «АрселорМиттал Темиртау») Республика Казахстан Карагандинская область, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста № лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода, у истца имеется требуемый специальный стаж, что с учетом возраста ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г., дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 10.11.2021 г. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 10.11.2021 г.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1998г. по 31.12.2012в качестве машиниста крана металлургического производства в Карагандинском металлургическом комбинате (в настоящее время ОА «АрселорМиттал Темиртау») Республика Казахстан Карагандинская область.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом3 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2021г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2021 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2022.