Решение по делу № 2-3656/2023 от 21.11.2023

№ 2-3656/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> ФИО4 обратилась с исковым заявлением в суд в интересах ФИО6 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о возложении обязанности выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации – кресло-коляска с ручным приводом комнатная (7-01-01), а также кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (07-02-01) в сумме 47 925,20 руб., мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении техническими средствами реабилитации, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> рассмотрена заявка ФИО6 о выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, а именно: кресло-коляска с ручным приводом комнатная (7-01-01), а также кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (07-02-01), в сумме 49 400 руб., ответчиком принято решение о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 47 925,20 руб.

Однако, до настоящего времени выплата компенсации ФИО6 не произведена, что ухудшает положение инвалида, истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил письменные заявления согласно которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав помощника прокурора, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит, что "ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181) государство гарантирует проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В силу ст. 9 Закона N 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование ими технических средств реабилитации.

Технические средства реабилитации (далее - TCP) должны обеспечивать повышение возможностей инвалидов вести самостоятельный образ жизни, сохранять максимально возможный уровень мобильности и доступа к информации и образованию. Особое внимание уделяется в Конвенции повышению жизненного уровня и уровня социальной защищенности инвалидов, следовательно, технические средства реабилитации должны быть не только максимально доступны для инвалидов, но при этом их получение не должно вызывать существенных материальных и иных проблем. Таким образом, при обеспечении инвалидов TCP предлагается руководствоваться следующими принципами: доступности TCP для инвалидов; максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалида при обеспечении TCP; исключения необходимости привлечения личных средств инвалида для обеспечения TCP.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок N 57н). В соответствии с п. 3 Порядка N 57н компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств. В соответствии с п. 6 Порядка N 57н решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. Средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитную организацию для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом, или путем почтового перевода.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 Кязиму, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бессрочно установлена первая группа инвалидности, что подтверждается справкой Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России серии МСЭ-2022 № (л.д.14-15).

Согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, выданной ФКУ «ГБ МСЭ» по <адрес> медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России на имя ФИО2, последний нуждается в технических средствах реабилитации, а именно: кресло-коляска с ручным приводом комнатная (7-01-01), а также кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (07-02-01) (л.д.19-25).

Истцом самостоятельно приобретены вышеуказанные средства реабилитации, что подтверждается товарным и кассовым чеками (л.д.16).

Из сообщения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ВП-9119/181251 в адрес прокуратуры <адрес>, на основании заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о выплате последнему компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 47 925,20 руб. (л.д.26-30).

До настоящего времени компенсация за самостоятельно приобретенные средства реабилитации не произведена. Таким образом, нарушаются основные принципы законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалида при обеспечении техническими средствами реабилитации, не достигаются установленные государством социальные гарантии, обеспечивающие инвалидам достойную жизнь, активную деятельность. Сроки выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ОСФР по <адрес> нарушены.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181) государство гарантирует проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 9 Закона N 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование ими технических средств реабилитации. Технические средства реабилитации (далее - TCP) должны обеспечивать повышение возможностей инвалидов вести самостоятельный образ жизни, сохранять максимально возможный уровень мобильности и доступа к информации и образованию. Особое внимание уделяется в Конвенции повышению жизненного уровня и уровня социальной защищенности инвалидов, следовательно, технические средства реабилитации должны быть не только максимально доступны для инвалидов, но при этом их получение не должно вызывать существенных материальных и иных проблем. Таким образом, при обеспечении инвалидов TCP предлагается руководствоваться следующими принципами: доступности TCP для инвалидов; максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалида при обеспечении TCP; исключения необходимости привлечения личных средств инвалида для обеспечения TCP. Согласно ч. 2 ст. 11 Закона N 181 индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии со ст. 11.1 Закона N 181 финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок N 57н). В соответствии с п. 3 Порядка N 57н компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств. В соответствии с п. 6 Порядка N 57н решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. Средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитную организацию для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом, или путем почтового перевода.

Как установлено в судебном заседании, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ компенсация за самостоятельно приобретенные средства реабилитации не произведена. Таким образом, нарушаются основные принципы законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалида при обеспечении техническими средствами реабилитации, не достигаются установленные государством социальные гарантии, обеспечивающие инвалидам достойную жизнь, активную деятельность. Сроки выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные TCP Фондом нарушены.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181) государство гарантирует проведение реабилитационных мероприятий, получение технических. средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 4 Конвенции о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Конвенция) государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами, в том числе проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку, а также способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, подходящих для инвалидов.В силу ст. 9 Закона N 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование ими технических средств реабилитации. Технические средства реабилитации (далее - TCP) должны обеспечивать повышение возможностей инвалидов вести самостоятельный образ жизни, сохранять максимально возможный уровень мобильности и доступа к информации и образованию. Особое внимание уделяется в Конвенции повышению жизненного уровня и уровня социальной защищенности инвалидов, следовательно, технические средства реабилитации должны быть не только максимально доступны для инвалидов, но при этом их получение не должно вызывать существенных материальных и иных проблем. Таким образом, при обеспечении инвалидов TCP предлагается руководствоваться следующими принципами: доступности TCP для инвалидов; максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалида при обеспечении TCP; исключения необходимости привлечения личных средств инвалида для обеспечения TCP. Согласно ч. 2 ст. 11 Закона N 181 индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии со ст. 11.1 Закона N 181 финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

При обстоятельствах, установленных судом, исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО8 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования судом оцениваются критически, поскольку не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) выплатить ФИО9 компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 47 925 (сорок семь тысяч девятьсот двадцать пять) руб. 20 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ