Дело № 2-1-185/2023 (М-166/2023)
УИД 82RS0002-01-2023-000197-83
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
пгт.Палана Камчатского края 08 ноября 2023 года
Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:
председательствующего судьи Цыгановой С.С.,
при секретаре Левиной Н.С.,
с участием:
представителя истца – заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края Красовского И.Д.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Горсети» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском о возложении обязанности на Муниципальное унитарное предприятие «Горсети» (далее – МУП «Горсети», Предприятие) в срок не позднее 01 декабря 2023 года получить решение о предоставлении водного объекта (река Палана) в пользование для сброса сточных вод, отводимых с территории городского округа «посёлок Палана», мотивируя заявленные требования тем, что указанное юридическое лицо осуществляет деятельность по сбросу сточных вод в реку Палана без разрешительного документа, что ведёт к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, создаёт угрозу здоровью людей и реальную опасность загрязнения водного объекта.
В судебном заседании заместитель прокурора Тигильского района Камчатского края Красовский И.Д., действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – директор МУП «Горсети» Г.А.ЮБ. пояснил суду, что в настоящее время МУП «Горсети» ведётся работа по получению решения о предоставлении водного объекта (река Палана) в пользование для сброса сточных вод, однако до 01.12.2023 получить соответствующий разрешительный документ невозможно, в связи с чем просил суд предоставить Предприятию не менее полугода для исполнения судебного решения.
Третье лицо – Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило, заявленные заместителем Камчатского межрайонного природоохранного прокурора исковые требования поддерживает.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав лиц участвующих в деле, рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статьёй 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; сохранения биологического разнообразия; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
Часть 1 статьи 44 Водного кодекса РФ предусматривает, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.
Согласно статье 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование, если иной срок не предусмотрен федеральным законом. Предоставление водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации либо собственности муниципального образования, в пользование физическим или юридическим лицам возможно в случае отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.
Как следует из части 3 статьи 22 Водного кодекса РФ, решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объём допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что МУП«Горсети» наделено статусом гарантирующей организации и эксплуатирует муниципальные объекты водоотведения, осуществляет сброс отводимых с территории муниципального образования сточных вод в реку Палана в отсутствие решения уполномоченного органа (Министерства природных ресурсов и экологии камчатского края) о предоставлении водного объекта в пользование, которым должны определяться условия допустимого сброса, требования к качеству воды и содержанию загрязняющих веществ.
Данные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании материалами дела. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации, статьёй11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьёй 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьёй 12 Гражданского кодекса РФ в числе способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности.
Осуществление ответчиком деятельности по сбросу сточных вод в отсутствие указанного выше разрешительного документа ведёт к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению вышеприведённых прав граждан, нарушению интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и установленного порядка пользования водными объектами, создаёт угрозу безопасности жизни и здоровью людей и реальную опасность загрязнения водного объекта.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в результате осуществления ответчиком деятельности нарушены вышеуказанные требования действующего законодательства, суд считает, что требования заместителя Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для осуществления мероприятий, направленных на исполнение заявленных требований, суд принимает во внимание всю полноту действий, которые следует провести, а также учитывает мнения лиц, участвующих в деле, и полагает возможным установить срок для исполнения данного решения до 01 июня 2024 года, находя данный срок разумным.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, ч.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета городского округа «посёлок Палана» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Горсети» (ОГРН <***>) всрок до 01июня 2024 года получить решение о предоставлении водного объекта (река Палана) в пользование для сброса сточных вод, отводимых с территории городского округа «посёлок Палана» Камчатского края.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Горсети» (ОГРН <***>) в доход бюджета городского округа «посёлок Палана» государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2023 года.
Судья подпись С.С. Цыганова
Копия верна:
Судья С.С. Цыганова
Секретарь судебного заседания Н.С.Левина