61RS0004-01-2024-009871-14
№2-1079/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года
г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Удовенко С.А.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,
УСТАНОВИЛ:
ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что ... между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) и гражданами был заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ... с видом разрешенного использования - «в целях эксплуатации гаражей».
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в установленном законом порядке.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.
Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости ФИО на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресному ориентиру: г. Ростов-на-Дону, ул. ...
Департаментом, в целях оказания муниципальной услуги в адрес МКУ «МФЦ г. Ростова-на-Дону» для подписания и возврата в Департамент был направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ....
С учетом изложенного, истец просил суд обязать ФИО заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ....
Представитель заявителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Представила копию поданного в «МФЦ г. Ростова-на-Дону заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Срок рассмотрения заявления – после ....
Дело в отсутствие не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ. По делу в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено заочное решение.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 ЗК РФ, если помещения в здании,сооружении, расположены на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.
Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
В соответствии с под. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
В силу статьи 65 ЗК РФ, пользование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
По правила пункта 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует о том, что ... между Департаментом и ФИО в лице представителя ФИО был заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ... с видом разрешенного использования - «в целях эксплуатации гаражей».
Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости ФИО на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресному ориентиру: г. Ростов-на-Дону, ул. ...
Департаментом, в целях оказания муниципальной услуги в адрес МКУ «МФЦ г. Ростова-на-Дону» для подписания и возврата в Департамент были направлены проекты соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ....
В МКУ «МФЦ г. Ростова-на-Дону» с заявлениями о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов обратилась ФИО
Направленное в адрес МКУ «МФЦ г. Ростова-на-Дону» проект соглашения на момент принятии решения не рассмотрено.
Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.
Пунктом 4 статьи 445 этого же кодекса предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Разрешая заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что из положений указанных норм закона следует, что правообладателям помещений в здании направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и у них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений. Следовательно, подписание соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.
Учитывая, что ответчик является собственником помещения в здании, расположенном на земельном участке, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.
Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поэтому в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с учетом удовлетворения исковых требований неимущественного характера, с ответчика подлежит взыскании в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора – удовлетворить.
Обязать ФИО, ... г.р. (паспорт №, СНИЛС: №) заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ....
Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Разъяснить, что ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Разъяснить, что иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 г.