УИД /номер/
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Клин 26 декабря 2022 года
Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря Адиулловой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3906/2022 по иску ФИО1 к администрации городского округа Клин о признании нежилого здания жилым,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м, расположенного по адресу: /адрес/, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
- нежилого здания с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м, расположенного по адресу: /адрес/
Истец ФИО1 обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что нежилое здание расположено на указанном земельном участке и используется в качестве жилого дома для постоянного проживания. Согласно техническому заключению ООО «Бюро жилэкспертизы» здание пригодно для постоянного проживания.
Решением администрации городского округа Клин от /дата/ отказано в предоставлении соответствующей муниципальной услуги с сказано, что в перечне муниципальных услуг не имеется услуги по признанию нежилого здания жилым домом.
Истец просит:
1. Признать нежилое здание, площадью /данные изъяты/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенное по адресу: /адрес/, жилым домом, исключив из ЕГРН сведения о его назначении – «нежилое» и наименование – «нежилое здание», внеся в ЕГРН сведения о его наименовании – «жилой дом», а его назначение – «жилое».
2. Указать в решении, что оно является основанием для внесения сведений и изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Представитель ответчика, администрации городского округа Клин, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.о. Клин и указал, что возражает в удовлетворении иска по следующим основаниям:
В целях изменения назначения здания с нежилого на жилое законодательство предусматривает изменение путём реконструкции и путём перевода всех нежилых помещений в жилые в порядке гл. 3 ЖК РФ.
Если для использования здания по новому назначению нужно изменить его параметры (например, возвести к нему пристройку, изменить этажность, площадь), то необходимо провести реконструкцию (п. 14 ст. 1 ГрК РФ). Для изменения назначение путём реконструкции необходима проектная и разрешительная документация для изменения параметров здания. В данном случае площадь здания /данные изъяты/ кв.м, и другие параметры не изменились, поэтому изменение назначения здания таким путём невозможно.
Согласно ст. 141.4 ЖК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
Целое трехэтажное здание с кадастровым номером /номер/ очевидно состоит из нескольких помещений (жилых и для других целей), и перевод целого нежилого здания площадью /данные изъяты/ кв.м, как единого помещения также не предусмотрен законом.
Исходя из анализа вышеуказанных норм можно сделать вывод, что законодательство не предусматривает только изменение назначения здания, поскольку для жилых и нежилых объектов предусмотрены разные способы введения объекта в гражданский оборот.
Истец за получением уведомления о соответствии в силу п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ не обращался. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанное в ст. 51.1 ГрК РФ, необходимо в целях соблюдения гражданами градостроительных и иных норм и правил при строительстве объекта ИЖС. Здание с кадастровым номером /данные изъяты/ зарегистрировано как нежилое. Соответственно в процессе регистрации Истцом в Росреестр предоставлена разрешительная и техническая документация на нежилой объект. Сведений об изменении характеристик здания, в связи с которыми оно утратило статус нежилого не представлено.
Также не представлено документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации жилого дома во внесудебном порядке при строительстве объекта, в частности получение уведомления именно порядке ст. 51.1 ГрК РФ, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и других обстоятельствах, препятствующих вводу в эксплуатацию именно жилого дома. Соответственно нельзя сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод и законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ).
Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Следовательно, такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
В исковом заявлении в качестве третьего лица указано Управление Росреестра по Московской области, представитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен, возражений по иску не представил.
Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. (часть 4).
Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Разделом II данного Постановления определены требования, которым должно отвечать жилое помещение.
В материалы дела предоставлено техническое заключение ООО «Бюро жилэкспертизы», где сказано, что жилой дом площадью /данные изъяты/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, использование жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует параметрам жилого дома и полностью пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации и постоянного проживания.
Учитывая вышеуказанное техническое заключение о соответствии здания параметрам жилого дома и полностью пригодно для постоянного проживания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
суд
РЕШИЛ:
Иск – удовлетворить.
2. Признать нежилое здание, площадью /данные изъяты/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенное по адресу: /адрес/, жилым домом, исключив из ЕГРН сведения о его назначении – «нежилое» и наименование – «нежилое здание», внеся в ЕГРН сведения о его наименовании – «жилой дом», а его назначение – «жилое».
3. Данное решение суда является основанием для внесения сведений и изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья –
Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2022 года.
Судья –