Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Холкиной А.В.,

с участием истца заместителя прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области Сочневой О.А.,

представителя ответчика администрации Яркульского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к ответчику администрации Яркульского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о возложении обязанности разработать и направить паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, суд,

установил:

прокурор Усть-Таркского района Новосибирской области обратился в Татарский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации Яркульского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о возложении обязанности разработать и направить паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в обоснование требований указал, прокуратурой Усть-Таркского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры - мостов, расположенных через <адрес> в <адрес> и мост через реку Коноплянка в <адрес>, в ходе которой установлены нарушения указанного законодательства, допущенные работниками администрации. В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно требованиям ст. 8 Закона требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для объектов транспорт- ной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Ч. 1.1. ст.9 Закона субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Проверкой установлено, что в <адрес> расположен объект транспортной инфраструктуры не подлежащий категорированию - мост через реку Тайлинка (свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), в д. Воробьево расположен объект транспортной инфраструктуры не подлежащий категорированию - мост через реку Коноплянка (свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако в нарушение вышеперечисленных требований Закона не назначено лицо (лица), ответственное за обеспечение транспортной безопасности; не назначено лицо (лица), ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта; не проведено обследование объекта, не изучены реализуемые на нем меры от угроз совершения актов незаконного вмешательства; не разработан, не утвержден и нс направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме; не разработаны и не утверждены организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры; нс обеспечено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся; не обеспечено информирование физических лиц, проходящих (перемещающихся) на объект транспортной инфраструктуры либо находящихся на объекте, о границах зоны транспортной безопасности объекта и необходимости соблюдения установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности требований посредством размещения информации на официальном сайте субъекта транспортной инфраструктуры в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"; В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ главе Яркульского сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты соответствующие меры к устранению выявленных нарушений, в т.ч. направленные на разработку паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры - мостов, расположенных через <адрес> в <адрес> и мост через реку Коноплянка в <адрес>, однако до настоящего времени паспорта обеспечения транспортной безопасности не разработаны и не направлены в Федеральное дорожное агентство. Непринятие мер по организации надлежащей антитеррористической защищенности и транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - мостов угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся этим объектом. Прокурор просит суд: обязать Яркульский сельсовет <адрес> обязанности разработать и направить паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры: - мост, расположенный через <адрес> (свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), в <адрес>; -мост, расположенный через реку Коноплянка (свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес>, <адрес> в Федеральное дорожное агентство.

Истец заместитель прокурора Усть-Таркского района Сочнева О.А. в судебном заседании поддержала требования, просила их удовлетворить в полном объеме, уточнила формулировку требований дополнила словами «администрацию».

Представитель ответчика администрации Яркульского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований. Требования прокурора до настоящего времени не исполнены.

Суд, выслушав объяснения истца, огласив отзыв ответчика на исковое заявление, исследовав материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В силу ст. 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О транспортной безопасности" Закона субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что мост, расположенный через р. Тайлинка протяженность 6метров в <адрес>; -мост, расположенный через реку Коноплянка протяженность 6метров в <адрес>, <адрес> находится в собственности Яркульского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области и не разработаны паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией не исполняются обязанности возложенные законом и подзаконными нормативными правовыми актами.

Суд приходит к выводу, что ответчик не представил доказательств тому, что органом местного самоуправления были предприняты, необходимые меры по устранению выявленных нарушений в установленный в представлении прокурора срок, непринятия мер нарушает права граждан неопределенного круга лиц.

Суд с учетом норм исполнения решения суда, а также необходимости принятия ответчиком решений, совершения действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в срок указанный истцом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок, по мнению суда, является разумным.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Усть-Таркского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Поскольку стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования истца прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к ответчику администрации Яркульского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о возложении обязанности разработать и направить паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать администрацию Яркульского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области обязанности разработать и направить паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры: - мост, расположенный через р. Тайлинка (свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), в <адрес>; -мост, расположенный через реку Коноплянка (свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес> в Федеральное дорожное агентство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Татарский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.