Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 16 ноября 2022 года
Судья Ленинского районного суда <адрес> Плотникова А.Н., с участием переводчика ФИО3Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Афганистан, гражданина Республики Афганистан, проживающего по адресу: <адрес>-А, <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов в кабинете № ОМВД России по <адрес>) был выявлен факт незаконного пребывания гражданина <адрес> ФИО1 в Российской Федерации, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по карте болельщика № и не выехал с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока, чем нарушил положения ч.2 ч.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО4 разъяснено право отвода судьи, а также права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Заявлений об отводе судьи и переводчика ФИО3Р. не поступило, права понятны. Переводчик об административной ответственности за заведомо ложный перевод предупрежден.
Относительно инкриминируемого правонарушения ФИО4 пояснил, что свою вину в нем признает, раскаивается в содеянном. Со сведениями, изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении согласен. Подтвердил объяснения, данные им ДД.ММ.ГГГГ Проживает по адресу: <адрес>-А, <адрес> супругой ФИО2 №1, у которой имеется четверо детей: <данные изъяты>, которые периодически проживают с ними или со своей бабушкой Светланой, то есть матерью его супруги. С будущей супругой познакомились в Москве, впоследствии зарегистрировали брак в Москве. В настоящее время она работает дояркой. Совместных детей не имеют. У него имеются проживающие в РФ родственники: сестра и ее супруг. Работает неофициально грузчиком на рынке в <адрес>, его доход составляет 20-30 тысяч рублей в месяц.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 №1 пояснила, что она проживает со своим мужем ФИО4 по адресу: <адрес>-А, <адрес>. Имеет четырех детей: Сергея, Михаиля, Татьяну, Варвару. Общих детей с ФИО1 не имеет. Брак с ФИО1 был зарегистрирован около месяца назад в <адрес>. В настоящее время она работает скотником в организации, занимающейся животноводством. Ее супруг знаком с ее матерью, они общаются посредством телефонной связи. О родственниках супруга ей ничего неизвестно.
В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:
- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласился,
- объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в Россию он приехал ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на футбол по карте болельщика. Обратно решил не возвращаться из-за опасений за свою жизнь и здоровье ввиду нестабильной обстановки в стране, документы по легализации не подавал, боялся, что отправят на родину. В конце 2021 г. познакомился со своей будущей женой, в сентябре 2022 г. они зарегистрировали брак в <адрес>. Летом 2022 г. он с женой переехал в <адрес>.
- объяснение ФИО2 №1 от ДД.ММ.ГГГГ, которая дала показания, в целом аналогичные показаниям в судебном заседании,
- объяснение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по соседству с ней на протяжении нескольких месяцев в съемной квартире проживает семья: не русский мужчина и его супруга, которую она видела.
- копия паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО1,
- копия паспорта гражданки РФ на имя ФИО2 №1;
- свидетельство о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО2 №1и ФИО1
- сведениями из базы данных ЦБДУИГ УВМ УМВД России по <адрес> и уведомление о прибытии иностранного гражданина, согласно которым ФИО1
въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и должен был выехать до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Части 1 и 2 ст.5 указанного Закона предусматривают, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст.35 данного Федерального закона, юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд считает факт нарушения режима пребывания гражданином <адрес> ФИО1 на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденным исследованными доказательствами.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.
п. 3 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.
<адрес> не включена в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу некоторые акты и отдельные положения актов Правительства РФ, временные ограничения на транспортное сообщение сняты ДД.ММ.ГГГГ.
По изложенному, суд уточняет инкриминируемый ФИО1 период уклонения от выезда из РФ – с ДД.ММ.ГГГГ до выявления административного правонарушения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в инкриминируемом административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает также следующие обстоятельства:
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 проживает на территории Российской Федерации совместно с гражданкой РФ ФИО2 №1 одной семьей, состоит с ней в зарегистрированном браке. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями самого ФИО1, показаниями свидетеля ФИО2 №1, свидетельством о государственной регистрации брака, а также косвенно показаниями свидетеля ФИО5. Доказательств, позволяющих поставить под сомнение факт наличия фактических брачно-семейных отношений между ФИО1 и ФИО2 №1, в материалах дела не имеется.
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь правом на уважение личной и семейной жизни, приходит к выводу что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначении ФИО1 наказания в виде штрафа без решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.10, 30.1-30.3, ч.3 ст.32.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Штраф перечислить в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, ОКТМО 24701000, УИН 18№, Банк Получателя платежа: отделение Иваново Банка России // УФК по <адрес>, БИК 012406500, КПП 370201001, КБК 18№.
Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Судья подпись А.Н. Плотникова