№ 2-767/2025 (УИД 61RS0044-01-2025-000519-67)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района
Ростовской области
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием истца ФИО1 и его представителя по ордеру адвоката Хачкинаяна С.К.
при секретаре Манвелян Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области, указав, что 04.02.2025 истец обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 10.02.2025 ОСФР по Ростовской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца. Согласно решению страховой стаж истца составил 32 года 11 месяцев 8 дней. В специальный стаж истца были включены следующие периоды работы: с 04.11.1989 по 25.12.1991 (2 года 1 месяц 22 дня) зарядчиком аккумуляторщиком Хапровского комбикормового завода. Согласно решению не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.07.1979 по 31.12.1981 (2 года 6 месяцев 1 день) каменщиком колхоза им. Мясникяна; с 26.05.1982 по 29.05.1984 (2 года 4 дня) - служба в Вооруженных Силах СССР; с 01.07.1984 по 10.10.1989 (5 лет 3 месяца 10 дней) - каменщиком стройбригады колхоза им. Мясникяна. Таким образом, не были включены в специальный стаж 9 лет 9 месяцев 15 дней. Указанные периоды не были включены в специальный стаж, т.к., по мнению ответчика, не подтверждена работа в бригаде каменщиков. С данным доводом согласиться нельзя, т.к. во все вышеуказанные периоды в колхозе им. Мясникяна работа каменщика производились только в бригаде каменщиков из-за большого объема работы на строительных объектах. Истец считает, что вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 (1991) позиции 2290000а-12680 Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». В соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Поскольку в период как до, так и после службы истца в Вооруженных Силах СССР следовала льготная работа, то период службы подлежит включению в специальный стаж. На основании изложенного, ФИО1 просил суд:
1. Обязать ОСФР по Ростовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
- с 01.07.1979 по 31.12.1981 (2 года 6 месяцев 1 день) каменщиком колхоза им. Мясникяна;
- с 26.05.1982 по 29.05.1984 (2 года 4 дня) - служба в Вооруженных Силах СССР;
- с 01.07.1984 по 10.10.1989 (5 лет 3 месяца 10 дней) - каменщиком стройбригады колхоза им. Мясникяна.
2. Обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 04.02.2025.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Хачкинаян С.К. (л.д.57) заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения относительно удовлетворения исковых требований, согласно которым, ОСФР по Ростовской области не признает заявленные требования по следующим основаниям. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 04.02.2025 в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № 42657/25 от 10.02.2025 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992); Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия - производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах - наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках № 1, 2; характера фактически выполняемых работ (согласно рабочим (должностным) инструкциям) - характеру работ, предусмотренному по данной профессии в соответствующем выпуске ЕТКС и дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка. Периоды работы, не включенные в стаж по Списку № 2: 01.07.1979 - 31.12.1981, 01.07.1984 -10.10.1989 - каменщиком колхоза им. Мясникяна, т.к. работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады документально не подтверждена. В сведениях персонифицированного учета периоды работы отсутствуют. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXVII) могут пользоваться каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. Пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, предусматривалось, что в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий. Период службы в армии с 26.05.1982 по 29.05.1984 не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с тем, что работа в профессии «Каменщик» Списком № 2 (1956) не предусмотрена. Досрочное пенсионное обеспечение для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотрено в соответствии со Списком № 2 (1991). Следовательно, приравнивание службы к работе, предшествуемой или следуемой за службой, невозможно. Страховой стаж истца составил 32 года 11 месяцев 8 дней. Стаж работы по Списку № 2 составил 2 года 1 месяц 22 дня. Таким образом, при требуемой продолжительности страхового стажа - 25 лет, страховой стаж заявителя составляет 32 года 11 месяцев 8 дней, стаж работы по Списку № 2: 2 года 1 месяц 22 дня, при требуемом - 6 лет 3 месяца. Следовательно, у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.49-52).
Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Таким образом, с учетом положений ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и подлежащих применению к спорным периодам работы истца ФИО1 положений Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 04.02.2025 в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением № 42657/25 от 10.02.2025 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 (л.д.9-10).
Страховой стаж истца, согласно решению, составил 32 года 11 месяцев 8 дней, стаж работы по Списку № 2 составил 2 года 1 месяц 22 дня.
В стаж по Списку № 2 не были включены периоды работы: с 01.07.1979 по 31.12.1981, с 01.07.1984 по 10.10.1989 - каменщиком колхоза им. Мясникяна, т.к. работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады документально не подтверждена.
Также ответчик отказал во включении в стаж по Списку № 2 периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.05.1982 по 29.05.1984.
Однако в материалы дела представлена трудовая книжка колхозника № 3037, с датой заполнения 20.12.1980, выданная на имя ФИО1 (л.д.12-14), архивная справка Администрации Мясниковского района от 07.04.2025 № 86.1.3-51/С-34 (л.д.16-17), а также справка АО Колхоз имени Мясникяна от 11.02.2025 № 67 (л.д.26-30), в которой содержатся сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с 01.07.1979 по 31.12.1981, с 01.07.1984 по 10.10.1989 каменщиком стройбригады колхоза им. Мясникяна.
Кроме того, в материалы дела представлены архивные выписки из протоколов общих собраний колхоза им. Мясникяна о работе строительной бригады за 1979 - 1984, 1986 - 1989 гг. (л.д.64-147), где указывается на наличие в колхозе комплексной строительной бригады, структура которой предусматривала наличие звеньев каменщиков, о чем свидетельствуют протоколы общих собраний колхоза за 1979 год (л.д.65), 1980 год (л.д.70), 1981 год (л.д. 79, 82), 1984 год (л.д. 106, 109, 115), 1986 год (л.д. 118, 119), 1987 года (л.д.127), 1988 года (л.д.135), 1989 год (л.д.139).
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.
Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что истец ФИО1 осуществлял в спорные периоды работу в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады колхоза им. Мясникяна.
Согласно п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода службы в Советской Армии с 26.05.1982 по 29.05.1984, который подтверждается военным билетом АК 0325398 (л.д.148-153), суд учитывает, что до военной службы - с 01.07.1979 по 31.12.1981, и после военной службы - с 01.07.1984 по 10.10.1989, ФИО1 работал каменщиком, указанная должность поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и данные периоды включены судом в льготный стажа истца, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, для включения спорного периода военной службы в специальный стаж.
Право страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у мужчин, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Страховой стаж истца, согласно решению пенсионного органа, составляет 32 года 11 месяцев 8 дней, стаж работы по Списку № 2 - 2 года 1 месяц 22 дня. Решением суда признаны обоснованными требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.07.1979 по 31.12.1981, с 26.05.1982 по 29.05.1984, с 01.07.1984 по 10.10.1989, т.е. льготный стаж истца превышает требуемый льготный стаж (6 лет 3 месяца), что позволяет ему претендовать на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты подачи заявления - с 04.02.2025.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж ФИО1, дающий прав на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:
- работы каменщиком стройбригады колхоза им. Мясникяна с 01.07.1979 по 31.12.1981, с 01.07.1984 по 10.10.1989;
- службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.05.1982 по 29.05.1984.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 февраля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Даглдян М.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2025 года.