Дело №5-3-19/2023
УИД RS0008-03-2023-000383-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
07 декабря 2023 года пгт. Килемары
Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Лаврова Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника миграционного пункта ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО9,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являющейся гражданкой Республики Таджикистан, владеющей русским языком, регистрации по месту жительства не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений: 10 октября 2022 года по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, штраф оплачен), -
привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил :
07 декабря 2023 года в 12 часов 45 минут при обращении в миграционный пункт ОП №8 МО МВД России «Медведевский» по адресу: РМЭ, пгт.Килемары, ул.Мира, д.26, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая с 16 сентября 2022 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек 15 сентября 2022 года), оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеется, документов для получения разрешения на временное проживание либо вида на жительство не подавала, патент на территории Российской Федерации не оформляла, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и допустила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в ходе судебного заседания после разъяснения ей прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, положений ст.51 Конституции Российской Федерации, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в услугах защитника не нуждается, способна самостоятельно осуществлять свои права. ФИО1 в судебном заседании также показала, что 10 октября 2022 года была привлечена судом к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без патента на работу в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением из Российской Федерации. При этом административный штраф ей был сразу уплачен, однако выехать из Российской Федерации она не смогла по причине нахождения ее семьи на территории Российской Федерации. Кроме того, пояснила, что она присутствовала при составлении протокола, содержание протокола, права и обязанности, а также положения ст.51 Конституции РФ ей разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении ей выдана.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник миграционного пункта ОП № 8 МО МВД России «Медведевский» ФИО9 протокол об административном правонарушении поддержала, дополнительно пояснила, что 21 ноября 2023 года супруг ФИО1 вступил в гражданство Российской Федерации, и в настоящее время он и трое их несовершеннолетних детей являются гражданами Российской Федерации. В связи с приобретением гражданства они сняты с миграционного учета как иностранные граждане. На регистрационный учет как граждане Российской Федерации до настоящего времени не поставлены.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что он является супругом ФИО1, состоит с ней в зарегистрированном браке, они имеют троих несовершеннолетних детей, проживают одной семьей в г.Москва и ведут совместное хозяйство. Он неофициально работает личным водителем, содержит всю семью. Он и трое их несовершеннолетних детей являются гражданами Российской Федерации. Двое старших детей посещают среднюю общеобразовательную школу № г.Москва, младший ребенок пойдет в детский сад. Кроме того, свидетель показал, что его близкие родственники (два брата) и близкие родственники его супруги (три брата и мать), которые являются гражданами Российской Федерации, также проживают на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации движимого и недвижимого имущества в собственности они не имеют. Свидетелю также известно, что его супруга ранее привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО9, свидетеля ФИО5 изучив материалы дела, представленные документы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме личного признания вины ФИО1, ее вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается вышеизложенными объяснениями начальника миграционного пункта ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО9, показаниями свидетеля ФИО5, а также письменными материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении №67 от 07 декабря 2023 года; досье и миграционной картой на иностранного гражданина, объяснениями ФИО1, рапортом начальника миграционного пункта ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО9 от 07 декабря 2023 года, копией паспорта ФИО1- гражданки Республики Таджикистан, справкой на лицо по ИБД-Ф, сведениями ФМС России Автоматизированной системы ЦБД УИГ в отношении ФИО1, постановлением Бутырского районного суда г.Москвы от 10 октября 2022 года, вступившим в законную силу, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда, чеком-ордером от 13 октября 2022 года на сумму 5 000 руб., подтверждающего уплату административного штрафа.
Кроме того, из указанных документов следует, что ФИО1 имела временную регистрацию на территории Российской Федерации на срок по 15 сентября 2022 года, однако указанный срок пребывания на территории Российской Федерации не продлила, следовательно с 16 сентября 2022 года по настоящее время она незаконно находится на территории Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Оснований для признания недопустимым доказательством и исключении из числа доказательств по делу протокола об административном правонарушении №67 от 07 декабря 2023 года не имеется, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом, в нем подробно описаны событие административного правонарушения с изложением фактических обстоятельств произошедшего применительно к элементам правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 присутствовала, ей были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, что она подтвердила в судебном заседании. Достоверность изложенных в протоколе сведений не вызывает сомнения, его содержание согласуется с другими доказательствами по делу.
Из представленных ФИО1 документов на судебном заседании усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, супруги имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака серия АА № отДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении серия АА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными джамоат пгт.ФИО2 Гафуровского района и повторными свидетельствами о рождении серия I-EC №№, 807503 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Отделом записи актов гражданского состояния администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл.
Представленные по делу доказательства оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными и в совокупности подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ФИО1 судья учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в силу ст.4.3 КоАП РФ, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку 10 октября 2022 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, при этом наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, до настоящего времени самостоятельно ФИО1 не исполнено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО1, которая является гражданкой Республики Таджикистан, ее семейного положения о том, что она состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 - гражданином Российской Федерации, совместно проживает с ним и с их несовершеннолетними детьми, которые также являются гражданами Российской Федерации, ведут общее совместное хозяйство, семья имеет родственников - граждан Российской Федерации, проживающих на ее территории, в целях обеспечения соблюдения права на уважение личной и семейной жизни, охраняемого статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. Поскольку назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятьсот рублей.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф за административное правонарушение должен быть уплачен на счет УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Медведевский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 120701001, ОКТМО 88616151, № счета получателя 03100643000000010800 в Отделение - НБ Республики Марий Эл, БИК 018860003, код бюджетной классификации 18811601181019000140 (наименование платежа: штраф), УИН 18891129990002097307, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Лицо, не уплатившее штраф в указанный срок, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой за данное правонарушение предусмотрен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (в пгт. Килемары) либо непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.В. Лаврова