11RS0001-01-2025-013325-98 дело № 2-8241/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Потаповой О.Б.,
при секретаре Беловой В.К.,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 ноября 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по внеочередному предоставлению благоустроенного жилья, указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения – ..., занимаемого по договору социального найма.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4
В судебном заседании истец и ее представитель, третье лицо участие не приняли.
Представитель ответчика иск не признала.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».
Многоквартирный жилой ... построен в 1958 г., представляет собой двухэтажное деревянное здание.
В ноябре 2019 г. АО «Рестехинвентаризация – Федеральное БТИ» проведено обследование многоквартирного жилого ..., по результатам которого выявлено, что несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии, в конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом.
На основании отчета АО «Рестехинвентаризация – Федеральное БТИ», Межведомственная комиссия ** ** ** пришла к выводу о наличии оснований для признания многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением срок для расселения граждан, проживающих в доме, определен до 2027 года.
В дальнейшем, постановлениями администрации срок расселения дома изменен до ** ** **.
** ** ** специалистом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару и Корткеросскому району проведен визуальный осмотр ... и составлен акт, в котором указано на наличие возможного возникновения угрозы для жизни и здоровья проживающих в доме граждан.
ФИО3 и ФИО4 проживают в муниципальной квартире, расположенной по адресу: ..., на основании типового договора найма жилого помещения.
По сообщению Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО3 с составом семьи 2 человека, в том числе ФИО4, состоит в администрации МО ГО «ФИО5 на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в общей очереди под №..., в льготной очереди по категории «лица, проживающие в аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» непригодным для проживания под №....
Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району проведено обследование МКД ..., по результатам которого установлено: МКД, деревянный, двухэтажный обшит доской. Крыша скатная, кровельное покрыти из асбестоцементных листов. По результатам визуального осмотра установлено:
- фундамент дома местами не просматривается, нижний венец дома примыкает к грунту, осмотренные части фундамента имеют разрушения в виде выбоин и трещин, дом имеет неравномерную осадку, наблюдается загнивание нижних венцов дома;
- фасады дома обшиты вагонкой, наружные и внутренние капитальные стены имеют выпучивания и прогибы, просадки, искривления; наблюдается разрушение окрасочного слоя, дверные коробки и оконные рамы имеют перекосы;
- при визуальном осмотре мест общего пользования в подъездах наблюдается перекос и зыбкость полов, перекос лестничных маршей и площадок, стены имеют выпучивания;
- кровля имеет искривления относительно горизонта и прогибы, в нижней части крыши, по нижнему краю наблюдаются повреждения кровельного покрытия в виде сколов, трещин. Разрушение и загнивание карнизного свеса.
Сделан вывод по результатам визуального осмотра о наличии возможного возникновения угрозы для жизни и здоровья проживающих в МКД граждан.
В связи с этим, администрацией МО ГО «Сыктывкар» инициированы иски о выселении граждан, в том числе ФИО3 и ФИО4, из аварийного дома в жилые помещения маневренного фонда.
До настоящего времени дом не расселен.
Из заключения эксперта ТПП РК ФИО1 от ** ** ** следует, что в результате проведенной строительно-технической экспертизы по обследованию ... выявлено, что стены дома с сильной усадкой, конструкция совершенно расстроена. Стены имеют отклонение от первоначальной горизонтальности, неравномерную осадку, что свидетельствуют о снижении несущей способности и риску внезапного обрушения.
Пространственная жесткость не обеспечена в следствие нарушения геометрии каркаса дома. Физический износ стен составляет 80%, что свидетельствует о снижении несущей способности.
Па потолках обнаружены массовые протечки, мокрые пятна, диагональные трещины, что свидетельствует о намокании утепляющей прослойки и деревянных перекрытий. Постоянное намоканию деревянных элементов приводит к их быстрому гниению и разрушению несущей способности.
В результате проведенной строительно-технической экспертизы ... были обследованы жилые помещений ... Выявлено, что во всех обследованных помещениях стены имеют прогибы и выпучивание, потолки со свесом, имеется смещение по высоте, полы с уклоном.
Физический износ многоквартирного дома по адресу: ... на день проведения экспертного обследования составляет 68 %.
Характер основных несущих конструктивных элементов характеризуется как аварийное. Выявленные дефекты всего дома создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Эксплуатация дома должна быть прекращена.
Истец полагает, что имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемом им жилом помещении ... опасно для жизни и здоровья.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 г. №57-КГ18-16).
По делу установлено, что стены имеют прогибы и выпучивание, потолки со свесом, имеется смещение по высоте, полы с уклоном, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан.
Каких-либо сведений о том, что на момент рассмотрения дела жилой дом приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, администрацией не представлено. Напротив, ввиду наличия угрозы для проживающих в доме граждан администрацией поданы в суд иски об их выселении, которые удовлетворены судом.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца и членов её семьи права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания их малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению истцу, суд учитывает, что ... имеет площадь 47,7 кв.м.
Семья истца занимает указанную жилую площадь по договору социального найма.
Учитывая, что до настоящего времени истец благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечен, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу на состав семьи 2 человека включая ФИО3 и ФИО4 вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее 47,7 кв.м.
Доводы представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» о дефиците бюджета и отсутствии жилых помещений, не являются основанием к отказу истцу в иске, поскольку возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не находится в зависимости от указанных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования ФИО3 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>) удовлетворить.
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО3 на состав семьи 2 человека, включая ФИО4, вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 47,7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий О.Б. Потапова
Решение в окончательной форме составлено 17 ноября 2025 года.