Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе судьи Ак-кыс А.В., при секретаре Дадар-оол А.О., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц (далее - прокурор) обратилась в суд с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО5. (далее – ИП ФИО6) указав, что по результатам проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности выявлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО7., которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства Мэрии <адрес> и ИП ФИО9. заключен муниципальный договор на право осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории <адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту № а «<адрес>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО8 осуществляет деятельность в сфере регулярных перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (код ОКВЭД 49.31.21.), имеет лицензию № АК-24-001921 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам и иных лиц автобусами. В целях осуществления деятельности ФИО10. используются 6 транспортных средств: 1. транспортное средство марки ФОРД Транзит с государственным номером <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2016 года выпуска, которое принадлежит ИП ФИО11. на праве аренды, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа, заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГ; 2. транспортное средство марки ГАЗ 322132 с государственным номером <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2006 года выпуска, которое принадлежит ИП ФИО12 на праве собственности; 3. транспортное средство марки ГАЗ 322132 с государственным номером <***>, идентификационный номер Х№, 2006 года выпуска, которое принадлежит ФИО13. на праве собственности; 4. транспортное средство марки L4H2M2F-A с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2014 года выпуска, которое принадлежит ИП ФИО14. на праве аренды, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа; 5. транспортное средство марки ГАЗ 322132 с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2008 выпуска, которое принадлежит ИП ФИО15 на праве аренды, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа; 6. транспортное средство марки ФОРД Транзит с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2008 года выпуска, которое принадлежит ИП ФИО16 на праве аренды, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа. Вместе с тем, ИП ФИО17., осуществляет перевозки пассажиров в нарушение требований ст.9 Закона о транспортной безопасности, паспорта обеспечения транспортной безопасности в отношении вышеуказанных шести транспортных средств, не разработаны и не утверждены. Таким образом, ИП ФИО18. являясь субъектом транспортной безопасности, не исполняет обязательные требования по обеспечению транспортной безопасности по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. Прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку выявленные нарушения затрагивают интересы граждан, проживающих и временно пребывающих на территории <адрес> на транспортную безопасность, создает угрозу жизни и здоровью пассажиров, идентифицировать которых в силу многочисленности и непостоянства невозможно.

Просит обязать ИП ФИО19 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации паспорт обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных шести транспортных средств.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 по доверенности поддержала исковые требования, просила удовлетворить его по указанным в нем основаниям.

Ответчик ФИО20 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу паспорт обеспечения транспортной безопасности пяти транспортных средств, а именно марки ФОРД Транзит с государственным номером <***>, ГАЗ 322132 с государственным номером <***>, марки ГАЗ 322132 с государственным номером <***>, марки L4H2M2F-A с государственным номером <***>, марки ФОРД Транзит с государственным номером <***>, признала в полном объеме, представив суду об этом письменное заявление, при этом заявив о том, что шестое транспортное средство за нею не числится. В связи с чем, суд объявил перерыв в судебном заседании до 14.00. часов ДД.ММ.ГГГГ для предоставления подтверждающих доказательств.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов ответчик ФИО21 не явилась и не представила подтверждающих доказательств, в связи с чем, суд рассматривает дело по представленным прокурором доказательствам.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации, Департамент городского хозяйства мэрии <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон о транспортной безопасности) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Закон о транспортной безопасности).

Пунктом 9 статьи 1 указанною Федерального закона закреплено, что субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 1, 3 и 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» одними из основных принципов обеспечения транспортной безопасности являются: законность, взаимная ответственность личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности, а также обеспечение ее непрерывности, то есть постоянное осуществление деятельности по обеспечению транспортной безопасности, без каких-либо перерывов и изъятий.

Статьей 9 Закона о транспортной безопасности определено, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (часть 1.1); паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта (часть 1.3); два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (часть 1.4).

В силу ст.8 Закона о транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации.

В соответствии частью 1.1 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям), разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, типовые формы которых по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.3 статьи 9 названного Федерального закона паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам на основании и в соответствии с установленными правилами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО22 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, является лицензиатом на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком).

В соответствии с муниципальным договором №А/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между заказчиком от имени муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» в лице начальника ФИО1-ФИО23 и исполнителем в лице ИП ФИО24, предметом договора является оказание услуг по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории <адрес> по регулируемым тарифам. Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство выполнить работы, связанные с осуществлением пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории <адрес> по регулируемым тарифам по маршруту №а «<адрес>», в соответствии с утвержденным расписанием движения транспортных средств к настоящему договору и в соответствии об организации открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории <адрес> по нерегулируемым тарифам (п.п.1.1 и 1.2 настоящего договора).

Срок выполнения работ с момента заключения договора до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора).

Согласно сведениям об автобусах лицензиата, ИП ФИО25 на праве собственности принадлежат транспортные средства как ГАЗ 322132 с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2006 года выпуска; транспортное средство марки ГАЗ 322132 с государственным номером <***>, идентификационный номер Х№, 2006 года выпуска.

На праве договора аренды ИП ФИО26 принадлежат транспортное средство марки ФОРД Транзит с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2016 года выпуска; транспортное средство марки L4H2M2F-A с государственным номером №, идентификационный номер №, 2014 года выпуска; транспортное средство марки ГАЗ 322132 с государственным номером №, идентификационный номер №, 2008 выпуска; 6. транспортное средство марки ФОРД Транзит с государственным номером №, идентификационный номер №, 2008 года выпуска.

Из письменного объяснения ИП ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании муниципального договора на право осуществление пассажирских перевозок по маршруту 7а, заключенного с Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес>, сроком на 5 лет, осуществляются регулярные перевозки пассажиров. Для перевозки пассажиров эксплуатируются 6 транспортных средств 2 марки ГАЗ – 322132, с государственными регистрационными знаками <***>, <***>, которые принадлежат ей на праве собственности, остальные марки L4H2M2F-A с государственным номером <***>, марки ФОРД Транзит с государственным номером <***>, марки ФОРД Транзит с государственным номером <***>, принадлежат ей на праве аренды. Паспорта обеспечения транспортной безопасности в отношении указанных транспортных средств не разработаны и не утверждены.

Таким образом, ИП ФИО28, являясь субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) и осуществляя перевозки пассажиров и багажа по маршруту 7а, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнила работы по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных транспортных средств.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО29 ФИО30 о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО31 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой при подаче иска освобожден прокурор.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО32 о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО33 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации паспорт обеспечения транспортной безопасности следующих транспортных средств: 1. транспортное средство марки ФОРД Транзит с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2016 года выпуска; 2. транспортное средство марки ГАЗ 322132 с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2006 года выпуска; 3. транспортное средство марки ГАЗ 322132 с государственным номером <***>, идентификационный номер Х№, 2006 года выпуска; 4. транспортное средство марки L4H2M2F-A с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2014 года выпуска; 5. транспортное средство марки ГАЗ 322132 с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2008 выпуска; 6. транспортное средство марки ФОРД Транзит с государственным номером <***>, идентификационный номер №, 2008 года выпуска.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО34 (паспорт серии № №, выдан МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №-№) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Ак-кыс