УИД: 22RS0010-01-2023-000469-52
(производство № 2-503/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи А.Ю. Балакиревой,
при секретаре Е.С. Биёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит принять для расчета его пенсии справку от ***, выданную территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат) и назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения – *** г.
В обоснование исковых требований указал, что *** он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ответчика от *** № в назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По данным КГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» заработную плату истца за период его работы с *** по *** в Новосибирском СМУ-31 ДСК-1 не представляется возможным, поскольку документы по личному составу данной организации на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно. Ссылаясь на разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенные в письме от *** № считает возможным учесть при назначении ему пенсии по старости сведения о заработной плате, указанные в справке от ***, выданной территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат).
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал изложенные выше исковые требования, просил их удовлетворить, пояснил, что организация, в которой он работал в спорный период ликвидирована, документов о размере его заработной платы не сохранились, в архиве отсутствуют.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку справка, которую просит учесть истец при назначении пенсии не отражает индивидуальный характер заработка истца.
Представитель третьего лица КГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец *** обратился с заявлением к ответчику о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от *** № в назначении страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж истца составляет 19 лет 9 месяцев 11 дней, величина ИПК составляет 20,797, при требуемом в возрасте 61 год 6 месяцев – 23,4.
По данным КГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» документы по личному составу Новосибирского СМУ-31 ДСК-1 на хранение в архив не поступали.
Порядок и условия назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании ч. 1 ст. 4 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019 г. Так, для мужчин, рожденным во второй половине 1960 года, возникает право для выхода на пенсию в 61 год 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 23,4 (п. 2 и п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).
На основании ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 3 ст. 3 Закона № 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.
На величину индивидуального пенсионного коэффициента и на размер пенсии оказывает влияние продолжительность общего трудового стажа и заработной платы за период до ***, а также сумма страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации после этой даты.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Таким образом, по смыслу пенсионного законодательства документы о заработной плате, предоставляемые для назначения пенсии должны бесспорно и однозначно подтверждать фактический заработок на конкретном предприятии в определенный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
В поданном исковом заявлении истец просит принять для расчета страховой пенсии справку от ***, выданную территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в которой имеются сведения о среднемесячной заработной плате работников предприятий и организаций г. Новосибирска по отрасли «Строительство».
Однако, указанная справка относимым доказательством по делу не является, не подтверждает индивидуальный характер заработка истца в период с 1983 по 1991 г. в Новосибирском СМУ-31 ДСК-1, иных допустимых доказательств заработка в спорный период истцом не представлено.
При изложенных обстоятельствах заявленные ФИО1 исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Балакирева А.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.