Решение по делу № 2-12094/2023 от 08.11.2023

УИД 50RS0№-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года

г.Красногорск

дело №2-12094/23

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> об обязании включить отдельные периоды работы в специальный стаж, об обязании назначить трудовую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, указав в обоснование, что решением филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа - 30 лет.

Истец указала, что в специальный стаж не засчитан период работы – 19 лет, 11 месяцев и 13 дней в должности врача специалиста офтальмологического отделения (отделение хирургического профиля).

При обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец представила все необходимые документы, однако ответчик вынес решение об отказе, поскольку организация, в которой работала истец ООО «Поликлиника.ру» не входит в перечень учреждений Списка, а также ответчику не поступили запрошенные сведения от компетентных органов Республики Казахстан.

При таких обстоятельствах истец обратилась в суд, просит обязать филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж истца с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года, 7 месяцев и 17 дней) в должности врача-офтальмолога в Городской объединенной больнице <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, 9 месяцев и 1 день) в должности врача-офтальмолога в Городской объединенной больнице <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года, 7 месяцев и 1 день) в должности врача-офтальмолога в Дорожной больнице <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца и 1 день) в должности врача-офтальмолога в Веделевской центральной районной больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца и 18 дней) в должности врача-офтальмолога в ООО «Медицинский центр «Поликлиника.ру»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в должности врача-офтальмолога в ООО «Медицинский центр «Поликлиника.ру»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) в должности врача-офтальмолога в ООО «Медицинский центр «Поликлиника.ру»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год и 3 месяца) в должности врача-офтальмолога в ООО «Медицинский центр «Поликлиника.ру»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, 3 месяца и 29 дней) в должности врача-офтальмолога;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в должности врача-офтальмолога в ООО «<адрес>м» по совместительству в ГБУЗ <адрес> «Городская поликлиника №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, 8 месяцев и 11 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности врача-офтальмолога в ООО «<адрес>м» по совместительству в ГБУЗ <адрес> «Городская поликлиника №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев и 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев и 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц и 8 дней) в должности врача-офтальмолога в ООО «Лаборатория.ру»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет, 11 месяцев и 16 дней) в должности заведующей офтальмологическим отделением, врач-офтальмолог в ООО «Поликлиника.ру на Таганской».

Истец также просит обязать филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения с заявлением в учреждение ПФР.

В судебное заседание истец не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела. Указала, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза на территории РФ в страховой стаж засчитываются периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ. Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Представитель ответчика также указала, специальный стаж работы истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), составил 9 лет, 7 месяцев и 6 дней, что менее требуемых 30 лет, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Ознакомившись с доводами участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно п.20 ч.1, ч.ч. 2-5 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. «н» абз.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По смыслу статей 8 (ч.2), 19 (ч.ч.1 и 2), 35 (ч.1), 37 (ч.ч.1 и 3), 39 (ч.ч.1 и 2) и 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О по запросу Законодательного <адрес>. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий (абзац 3.3 Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39 (абзац 3.4 Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств – <адрес> СССР.

Согласно п.5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ марта подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, как прибывший в ФИО1 из Республики Казахстан (л.д.66-69).

Филиалом № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального медицинского стажа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.163-166).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ она принята в 1-ую Городскую больницу на должность врача-офтальмолога поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в дорожную больницу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в Дорожную больницу <адрес> в офтальмологическое отделение на должность врача-офтальмолога, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с изменением места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в Вейделевскую ЦРБ (с ДД.ММ.ГГГГ – Вейделевская центральная районная больница) на должность врача-офтальмолога на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-офтальмолога на 1,0 ставки, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в ООО «Дирекция» на должность врача-офтальмолога, ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в ООО «<адрес>м» на должность врача-офтальмолога, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника с его согласия на работу в ООО «Поликлиника.ру на Таганской».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в ООО «Поликлиника.ру на Таганской» на должность заведующего офтальмологическим кабинетом, врача-офтальмолога в порядке перевода из ООО «<адрес>м».

Согласно архивной справке Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в 1-ой Городской объединенной больнице <адрес> в должности врача-офтальмолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в дорожную больницу. В лицевых счетах по начислению заработной платы работников содержатся сведения об уплачиваемых пенсионных налогах с октября 1993 года по май 1996 года (л.д.154-155).

Согласно ответу АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 представлены сведения об уплате обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2000 (л.д.162).

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание, что истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости, а именно: копия трудовой книжки, подтверждающая периоды работы истца, архивные справки, содержащие сведения об отчислениях пенсионных налогов (взносов).

Суд также учитывает, что тот факт, что не поступление в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> запрашиваемых сведений на момент вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления истца.

При таких обстоятельствах и учитывая, что оснований для исключения периодов работы истца из стажа лечебной деятельности не имелось, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и необходимости обязать ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды работы с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год 6 месяцев, а также необходимости обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию со дня обращения в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 (паспорт: <...>) с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в должности врача-офтальмолога в ООО «Медицинский центр «Поликлиника.ру»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) в должности врача-офтальмолога в ООО «Медицинский центр «Поликлиника.ру»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, 3 месяца и 29 дней) в должности врача-офтальмолога;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, 8 месяцев и 11 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев и 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев и 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц и 8 дней) в должности врача-офтальмолога в ООО «Лаборатория.ру»;

Обязать филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 (паспорт: <...>) страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения с заявлением в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: