Дело № 2-633/2025

УИД23RS0001-01-2025-000865-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 10 апреля 2025 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Дубинкина Э.В.,

при секретаре – Рощиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахтырского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Абинский районный суд с иском, в котором просит возложить на администрацию Ахтырского городского поселения обязанность по устранению нарушения состояния улично-дорожной сети, а именно: обустроить тротуары (пешеходные дорожки): ул. Школьная на подходах к СОШ №14; устранить дефекты дорожных знаков в виде нарушения целостности лицевой поверхности или изменения их положения относительно проезжей части: ул. Ахтырская напротив СОШ № 10 знаки 1.23 и 3.24, ул. Б. Хмельницкого напротив СОШ № 10 знаки 1.23,8.2.1 и 3.24, ул. Мира на пересечении с ул. Свободы знаки 5.19.1 и 5.19.2; устранить дефекты дорожных знаков в виде их утраты: ул. Ахтырская напротив СОШ № 10 знак 1.23, ул. Свободы напротив СОШ № 42 знаки 1.17 и 3.24, ул. Ленина напротив СОШ №5 знак 3.24; обеспечить очередность размещения дорожных знаков разных групп на одной опоре: ул. Ленина на против СОШ № 5 знаки 2.4 и 5.19.1, установить в месте расположения пешеходного перехода на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения, светофор типа Т-7 по ул. Ленина напротив СОШ № 5; разместить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода по ул. Ленина напротив СОШ №5, ул. Мира напротив СОШ №30 (частично); устранить нарушения правил применения искусственных неровностей в части их размещения относительно пешеходного перехода по ул. Свободы напротив СОШ № 42, ул. Красной напротив СОШ № 5; обеспечить стационарное электрическое освещение по ул. Школьной на подходах к СОШ №14; устранить дефекты покрытия проезжей части по пер. Петровскому на пересечении с ул. Западная, по ул. Западная между д. 1 и ул. Подгорная (многочисленные выбоины), по ул. Грушевая напротив д. 17 и <...> на всем протяжении, по ул.Коммунаров от д. 1 до ул. Подгорная (многочисленные выбоины), по ул. Коммунаров напротив <...>, д. 32 и на выезде к ФАД А-146, по ул. Южная от д. 1 до д. 4.; в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца – помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивал.

Так, в судебном заседании установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение указанных норм, а также п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2014 на участке дороги с твердым покрытием, проходящей по населенному пункту, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки): ул. Школьная на подходах к СОШ №14; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 наличие дефектов дорожных знаков в виде нарушения целостности лицевой поверхности или изменения их положения относительно проезжей части: ул. Ахтырская напротив СОШ №10 знаки 1.23 и 3.24; ул. Б. Хмельницкого напротив СОШ №10 знаки 1.23, 8.2.1 и 3.24; ул. Мира на пересечении с ул. Свободы знаки 5.19.1 и 5.19.2; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 наличие дефектов дорожных знаков в виде их утраты: ул. Ахтырская напротив СОШ №10 знак 1.23; ул. Свободы напротив СОШ №42 знаки 1.17 и 3.24; ул. Ленина напротив СОШ №5 знак 3.24; в нарушение требований п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 очередность размещения дорожных знаков разных групп на одной опоре не соответствует требованиям: ул. Ленина напротив СОШ №5 знаки 2.4 и 5.19.1; в нарушение требований п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 в месте расположения пешеходного перехода на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения, отсутствует светофор типа Т-7 ул. Ленина напротив СОШ №5; в нарушение требований п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода по ул. Ленина напротив СОШ №5, ул. Мира напротив СОШ №30 (частично); в нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 нарушены правила применения искусственных неровностей в части их размещения относительно пешеходного перехода ул. Свободы напротив СОШ №42, ул. Красная напротив СОШ № 5; в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52706-2007 на участке дороги проходящей по населенному пункту отсутствует стационарное электрическое освещение по ул. Школьной на подходах к СОШ №14; в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2019 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин по пер. Петровскому на пересечении с ул. Западная, по ул. Западная между д. 1 и ул. Подгорная (многочисленные выбоины), по ул. Грушевая напротив д. 17 и <...> на всем протяжении, по ул. Коммунаров от д. 1 до ул. Подгорная (многочисленные выбоины), по ул. Коммунаров напротив <...>, д. 32 и на выезде к ФАД А-146, по ул. Южная от д. 1 до д. 4. Неисполнение указанных требований законодательства нарушает как права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья, так и иных участников дорожного движения, создавая угрозу возникновения ДТП.

Представитель ответчика – администрация Ахтырского городского поселения, в судебное заседание не вились, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав граждан неопределенного круга лиц, а также публичных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу пунктов 1,2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения; порядок содержания автомобильных дорог устанавливается НПА РФ, НПА субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения.

Согласно ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности; осуществление указанных полномочий, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта РФ, а также на межселенной территории. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 8, 39 устава Ахтырского городского поселения администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение; принимает меры к обустройству дорог поселения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов.

Согласно представленному суду акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения улично-дорожной сети <адрес>.

Проведенной проверкой выявлены нарушения закона, а именно:

В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2019, покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин в. <...> на пересечении с ул. Западная, по ул. Западная между д. 1 и ул. Подгорная (многочисленные выбоины), по ул. Грушевая напротив д. 17 и <...> на всем протяжении, по ул. Коммунаров от д. 1 до ул. Подгорная (многочисленные выбоины), по ул. Коммунаров напротив <...>, д. 32 и на выезде к ФАД А-146, по ул. Южная от д. 1 до д. 4.

Факт наличия указанных недостатков автодороги и их не устранение создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В сложившейся ситуации у администрации Ахтырского городского поселения имеется обязанность привести указанные участки дороги в соответствии с ГОСТ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требований прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахтырского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети – удовлетворить.

Возложить на администрацию Ахтырского городского поселения Абинского района обязанность по устранению нарушений состояния улично-дорожной сети, а именно: обустроить тротуары (пешеходные дорожки): ул. Школьная на подходах к СОШ №14; устранить дефекты дорожных знаков в виде нарушения целостности лицевой поверхности или изменения их положения относительно проезжей части: ул. Ахтырская напротив СОШ № 10 знаки 1.23 и 3.24, ул. Б. Хмельницкого напротив СОШ № 10 знаки 1.23,8.2.1 и 3.24, ул. Мира на пересечении с ул. Свободы знаки 5.19.1 и 5.19.2; устранить дефекты дорожных знаков в виде их утраты: ул. Ахтырская напротив СОШ № 10 знак 1.23, ул. Свободы напротив СОШ № 42 знаки 1.17 и 3.24, ул. Ленина напротив СОШ №5 знак 3.24; обеспечить очередность размещения дорожных знаков разных групп на одной опоре: ул. Ленина на против СОШ № 5 знаки 2.4 и 5.19.1, установить в месте расположения пешеходного перехода на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения, светофор типа Т-7 по ул. Ленина напротив СОШ № 5; разместить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода по ул. Ленина напротив СОШ №5, ул. Мира напротив СОШ №30 (частично); устранить нарушения правил применения искусственных неровностей в части их размещения относительно пешеходного перехода по ул. Свободы напротив СОШ № 42, ул. Красной напротив СОШ № 5; обеспечить стационарное электрическое освещение по ул. Школьной на подходах к СОШ №14; устранить дефекты покрытия проезжей части по пер. Петровскому на пересечении с ул. Западная, по ул. Западная между д. 1 и ул. Подгорная (многочисленные выбоины), по ул. Грушевая напротив д. 17 и <...> на всем протяжении, по ул.Коммунаров от д. 1 до ул. Подгорная (многочисленные выбоины), по ул. Коммунаров напротив <...>, д. 32 и на выезде к ФАД А-146, по ул. Южная от д. 1 до д. 4.; в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья Дубинкин Э.В.