УИД 79RS0002-01-2025-003393-87

Дело № 2-647/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Даниловой О.П.,

с участием:

представителя истца ОГБУ «МФЦ» ФИО1,

при секретаре Перминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО2 о взыскании денежных средств, -

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (далее - ОГБУ «МФЦ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств, указав следующее. 15.01.2024 ФИО2 обратилась в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, с приложением необходимых документов. По окончанию проверки принято решение № от 15.02.2024 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2 в виде единовременной денежной выплаты в размере 132 012 руб., после чего между ОГБУ «МФЦ» и ФИО2 21.02.2024 заключен социальный контракт. В рамках исполнения социального контракта платежным поручением от 21.03.2024 № денежные средства в размере 132 012 руб. перечислены ФИО2 Согласно п. 1 социального контракта предметом настоящего социального контракта является взаимодействие ОГБУ «МФЦ» и Получателя в целях стимулирования активных действий Получателя по преодолению трудной жизненной ситуации, в рамках которого ОГБУ «МФЦ» оказывает получателю государственную социальную помощь, а получатель (члены его семьи) реализуют мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, прилагаемой к настоящему социальному контракту и являющейся его неотъемлемой частью. В силу пп 2.2.5 п. 2.2. социального контракта ОГБУ «МФЦ» обязуется выполнять обязанности в соответствии с п. 43, 44, 45, 46 порядка в зависимости от мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации, в рамках настоящего социального контракта. На основании пп 2.2.6. п. 2.2. социального контракта ОГБУ «МФЦ» обязуется в том числе осуществлять контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации. Из блока этапы исполнения мероприятия программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, следует, что на ответчика возложена обязанность по предоставлению в ОГБУ «МФЦ» отчетных документов о приобретении товаров. Вместе с тем, ответчиком в ОГБУ «МФЦ» предоставлены отчетные документы о приобретении товаров, на которые выделены денежные средства согласно социальному контракту не в полном объеме. Из акта от 23.08.2024 следует, что товары согласно перечню, прилагаемому к социальной адаптации, приобретены не все, а именно: не приобретен детский диван, электрическая плита, диван, куртка (5 шт.), штаны (5 шт.), платежные документы не предоставлены. В связи с этим образовался остаток денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 94 064 руб.

Просит взыскать с ФИО2 указанную денежную сумму, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Определением суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель истца ОГБУ «МФЦ» ФИО1 требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2, требе лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте его проведения судом извещались своевременно и надлежащим образом. Судебная корреспонденция на их имя возвращена в суд за истечением срока хранения почтовой корреспонденции. Адресаты по извещениям за получением почтовой корреспонденции не являются.

Поскольку судом предприняты все меры по надлежащему извещению ответчика, третьего лица, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным, в порядке статьи 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав позицию участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», методическими рекомендациями по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.08.2021 года № 536 и постановлением правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Настоящие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяют размеры, а также механизм назначения и выплаты гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в ЕАО на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 2 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Программа социальной адаптации предусматривает, в числе прочего иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, предусмотренной перечнем типовых трудных жизненных ситуаций, приведенным в приложении № 1 к настоящему Порядку (под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»), в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подп. «г» п. 31 настоящего Порядка. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта) (подп. «г» п. 26 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Согласно пункту 8 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп предоставление материальной помощи имеет заявительный характер.

Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с п. 13 и 14 настоящего Порядка.

Подпунктом «г» п. 29 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп предусмотрено, что ОГБУ «МФЦ» заключает с заявителем социальный контракт на срок не более чем на 6 месяцев.

ОГБУ «МФЦ» осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п. 49 и п. 50 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Согласно подп. «з», «и» п. 57 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в случае:

- неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых определен абз. 5 п. 29 настоящего Порядка;

- нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «к» настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня, в котором ОГБУ «МФЦ» или филиалу ОГБУ «МФЦ» стало известно о наличии указанных оснований (п. 58 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что 15.01.2024 ФИО2 обратилась в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ОГБУ «МФЦ» 15.02.2024 принято решение № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2 в виде единовременной денежной выплаты в размере 132 012 руб.

21.02.2024 между ОГБУ «МФЦ» и ФИО2 заключен социальный контракт.

Согласно п. 1 социального контракта предметом настоящего социального контракта является взаимодействие ОГБУ «МФЦ» и Получателя в целях стимулирования активных действий Получателя по преодолению трудной жизненной ситуации, в рамках которого ОГБУ «МФЦ» оказывает получателю государственную социальную помощь, а получатель (члены его семьи) реализуют мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, прилагаемой к настоящему социальному контракту и являющейся его неотъемлемой частью.

В силу пп. 2.2.5 п. 2.2 социального контракта ОГБУ «МФЦ» обязуется выполнять обязанности в соответствии с п. 43, 44, 45, 46 порядка в зависимости от мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации, в рамках настоящего социального контракта.

На основании пп. 2.2.6 п. 2.2 социального контракта ОГБУ «МФЦ» обязуется, в том числе осуществлять контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации.

Согласно п. 3.2 контракта, получатель обязан: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме (пп. 3.2.1), использовать денежные средства, полученные на основании настоящего контракта, исключительно на реализацию мероприятий программы социальной адаптации и настоящего социального контракта (пп. 3.2.4), ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (пп. 3.2.3).

Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление неполных и (или) недостоверных документов (сведений), а также за нецелевое использование денежных средств, выплаченных в соответствие с разделом 4 настоящего социального контракта на мероприятия программы социальной адаптации (пп. 3.3).

Приложением к социальному контракту от 21.02.2024 является программа социальной адаптации семьи, а также перечень товаров, планируемых к приобретению: диван детский, шкаф платяной, электрическая плита, диван, куртка (5 шт.), штаны (5 шт.), стиральная машина.

В период действия программы социального характера ОГБУ «МФЦ» исполнена обязанность по перечислению ФИО2 денежных средств в размере 132 012 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Актом комиссионного обследования для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта от 23.08.2024 установлено, что товары согласно перечню, прилагаемому к социальной адаптации, приобретены не все, а именно: не приобретены детский диван, электрическая плита, диван, куртка (5 шт.), штаны (5 шт.), платежные документы не предоставлены. В связи с этим образовался остаток денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 94 064 руб.

Требования истца основаны на неосновательном обогащении ответчика за счет неизрасходованных денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 94 064 руб.

Ответчиком денежные средства в указанном размере истцу не возвращены, доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, требования ОГБУ «МФЦ» о взыскании с ФИО2 денежных средств по социальному контракту в размере 94 064 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истец понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. (платежное поручение № от 20.01.2025), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №) в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ИНН №) денежную сумму 94 064 рубля, расходы по оплате госпошлины 4 000 рублей; всего взыскать 98064 рубля.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025