Решение по делу № 2-5377/2023 от 24.05.2023

УИД: 50RS0031-01-2023-004897-87 Дело № 2-5377/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при секретаре Рудаковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 1 230 кв. м, находящийся в пределах земель, предоставленных в постоянное бессрочное пользование Кооперативу индивидуальных застройщиков «Зеленая Роща-1», расположенный по адресу: АДРЕС, в следующих границах:

№

В обоснование иска указала, что Кооперативу индивидуальных застройщиков «Зеленая Роща-1» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым № общей площадью 1 219 300 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства», находящийся по адресу: АДРЕС. Истец является членом кооператива, ей был выделен земельный участок № площадью 1 240 кв. м, находящийся в постоянном бессрочном пользовании кооператива. Границы указанного земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, но фактически установлены на местности посредством ограждения и находятся в границах землеотвода кооператива, спора по границам со смежными землепользователями не имеется. Истец пользуется земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские и целевые взносы, добросовестно выполняет другие обязанности. Истец с целью переоформления в собственность земельного участка через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако решением администрации истцу было отказано, в связи с чем истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КИЗ «Зеленая Роща-1» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСГРКиК по МО в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ в лице филиала Московское Лесничество МО РФ по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал доводы возражений относительно исковых требований, согласно которым земельный участок, на который претендует истец, и земельный участок КИЗ «Зеленая роща-1» нe сформированы, сведения них отсутствуют в государственном кадастре недвижимости; отсутствует документальное подтверждение площади и границ земельного участка, предоставленного КИЗ «Зеленая роща-1» муниципальным образованием; невозможно до внесения сведений о кадастровых границах кооператива в государственную систему учета прав на недвижимость установить, нарушают ли границы сформированного по предложенным истцом в исковом заявлении координатам земельного участка права ФГКУ «УЛХиП».

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. (Пункт 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года).

Граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив. Поскольку у члена кооператива индивидуальных застройщиков возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то на основании п. 5 ст. 20 ЗК РФ, гарантирующего предоставление в собственность граждан земельных участков ранее предоставленных им в постоянное пользование, у него возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2015 года (по гражданским делам)», утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4, 11, 18 мая 2005 года).

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Порядок предоставления земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в настоящее время регулируется п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного выше Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кооперативу индивидуальных застройщиков «Зеленая Роща-1» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым № общей площадью 1 219 300 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства», находящийся по адресу: АДРЕС

Право постоянного бессрочного пользования возникло на основании Постановления Главы Одинцовского района Московской области от 13 мая 1997 года № 915 и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 октября 1999 года.

Истец является членом кооператива, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов кооператива от 25 мая 2002 года.

При принятии истца в члены кооператива ей был выделен земельный участок № площадью 1 240 кв. м, находящийся в постоянном бессрочном пользовании кооператива.

Границы указанного земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, вместе с тем фактически установлены на местности посредством ограждения и находятся в границах землеотвода кооператива, спора по границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением № о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако решением администрации от 27 февраля 2023 года истцу было отказано.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «КадГеоТрест», площадь спорного участка определена по координатам характерных точек границы по площади геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость, и составила 1 230 кв. м.

Участок истца находится в следующих координатах:

№

Доступ к участку осуществляется по дороге общего пользования кооператива.

Участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Вид разрешенного использования земельного участка: «Для индивидуального жилищного строительства», площадь земельного участка соответствуют установленным градостроительным регламентом.

Согласно справке КИЗ «Зеленая роща-1» от 10 мая 2023 года, выданной истцу, по состоянию на 5 мая 2023 года по спорному земельному участку задолженности по оплате взносов не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению. Земельный участок входит в границы землеотвода Кооператива индивидуальных застройщиков «Зеленая Роща-1», к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте, не относится, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд не является, доказательств обратного суду не представлено. Кооператив индивидуальных застройщиков «Зеленая Роща-1» создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года: 10 февраля 1997 года, истец является членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользуется этим участком на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 1 230 кв. м, находящийся в пределах земель, предоставленных в постоянное бессрочное пользование Кооперативу индивидуальных застройщиков «Зеленая Роща-1», расположенный по адресу: АДРЕС, в следующих границах:

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Ужакина

Решение изготовлено в окончательной форме 31 мая 2023 года.