Дело №2-1982/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием истца ФИО5,

помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Вейберт В.А., представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах ФИО5 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Индустриального района г. Хабаровска, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с иском о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка по обращению ФИО16., в ходе которой установлено, что ФИО15 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского от ДД.ММ.ГГГГ №-р включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время достигла совершеннолетия, жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО12 (ФИО13) А.Н. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства в течение 1 года с момента вынесения судебного решения.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социальной защиты Хабаровского края в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в отзыве просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска ФИО8, истец ФИО1 требование поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, указали, что жилье необходимо предоставить в пределах г. Хабаровска по месту жительства истца.

В судебном заседании представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО9 требования не признал, указал, что требования истца о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, при наличии ее в списке, не основанными на нормах действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению. Предоставление истцу жилого помещения, вопреки его номеру в списке, приведет к нарушению конституционных положений, поскольку повлечет нарушение прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства жилья. Кроме того, законом не предусмотрен срок, в пределах которого должно быть предоставлено жилье. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.

Согласно письменного отзыва Министерства социальной защиты Хабаровского края – на основании подпункта 3.4.7 пункта 3.4 раздела 3 Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 №259-пр, министерство социальной защиты Хабаровского края формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указанные полномочия до 01.07.2024 осуществляло Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 18.04.2016 №493-р ФИО5 включена в Список. По состоянию на 10.03.2024 номер истца в Списке по населенному пункту г. Хабаровск - 532. Полномочия по принятию решений о предоставлении по договорам найма, социальной найма и аренды жилых помещений, в том числе находящихся в казне края, осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав пояснение сторон, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст.8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено следующее.

Согласно свидетельства о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3, ФИО4.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО4

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ФИО2 – ФИО3 внесены на основании заявления матери ФИО4

Постановлением отдела опеки и попечительства и Нанайскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № указано обеспечить реализацию права подопечной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановления председателя комитета по управлению Южным округом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно распоряжения Комитета по управлению Северным округом от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО2 назначена ФИО10

Таким образом, ФИО12 (ФИО13) А.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей.

Согласно Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Между тем, до настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

Согласно выписки из ФГИС «ЕГР ЗАГС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 заключила брак с ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12, детей не имеет.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 (ФИО13) А.Н. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 14 кв.м.

Согласно администрации городе Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу «Город Хабаровск», а также на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, не состоит.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения в г. Хабаровск, по месту ее фактического проживания, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Учитывая нормы материального права и установленные фактические обстоятельства по делу, а также то, что в ходе судебного разбирательства доводы ответчика не нашли своего подтверждения, поскольку данными требованиями истец реализует предоставленное ей законодательно право на получение жилого помещения.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО1 как достигшая возраста 18 лет, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Хабаровске.

Истцом также заявлено требование о предоставлении жилого помещение в течение 1 года со дня вынесения судебного акта, разрешая которое суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Между тем, суд не усматривает оснований для установления срока – в течение 1 года со дня принятия решения, поскольку предоставление жилого помещения лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обусловлено не только вынесением решения суда, но и наличием иных граждан данной категории, в противном случае, установление срока предоставления жилого помещения нарушало бы права и законные интересы иных лиц, состоящих в очереди как лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, в данной части суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в г. Хабаровске, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2025 года.

Судья Пляцок И.В.

Копия верна