УИД 77RS0016-02-2022-031134-97
Дело № 2-59/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Подопригора К.А.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-59/23 по иску ФИО1 к УФСБ РФ по адрес и адрес об обязании назначить пенсию за выслугу лет, взыскании задолженности по выплате пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании назначить пенсию за выслугу лет, взыскании задолженности по выплате пенсии, мотивируя свои требования тем, что Приказом начальника Пограничного Управления ФСБ России по адрес от 29 января 2016 № 6-ЛС прапорщик фио, была уволена по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и 05 марта 2016 года исключена из списков личного состава части. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении 13 лет 1 месяц 01 день (с 03.02.2003 по 14.08.2006 г. Сковородино, в/ч 2487, с 14.08.2006 по 03.02.2011 г. Райчихинск, в/ч 2098, с 03.02.2011 по 05.03.2016 г. Барнаул адрес, в/ч 2131). При увольнении истец обращалась в Пограничное Управление ФСБ России по адрес с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Ответом заместителя начальника Управления истца уведомили, что при увольнении с военной службы по контракту в отставку без права на пенсию истцу в течение одного года после увольнения сохраняется выплата одного оклада по воинскому званию. Вместе с тем, выплата в размере одного оклада истцу не была произведена, как и пенсия за выслугу лет. В 2018 году истец обратилась в ФСБ РФ финансово-экономическое Управление по месту жительства с заявлением о назначении пенсии. На заявление истца заместитель начальника финансово-экономического управления в своем ответе сообщил истцу, что права на пенсию за выслугу лет истец не имеет, поскольку выслуга лег на момент увольнения составляет: календарная 13 лет 01 месяц 01 день, льготная 5 лет 03 месяца 09 дней, гражданский стаж 06 лет 02 месяца 12 дней, всего. 19 лет 03 месяца 13 дней, что не соответствует условиям для назначения пенсии. В 2021 году истец снова обратилась в Финансово-экономическое управление с заявлением о назначении пенсии. В своем ответе от 17.01.2022 заместитель начальника управления рекомендовал истцу обратиться в кадровое обеспечение по последнему месту службы для оформления соответствующих документов. Однако заместитель начальника Управления в письме от 16.11.2021 ответил, что документов в Пограничном управлении ФСБ России по адрес для начисления истцу пенсии за выслугу лет не имеется. Дополнительно, письмом от 20.10.2021 истцу сообщено, что личное дело истца, как сотрудника, уволенного в отставку, было направлено на хранение и ведение в Центральный пограничный архив ФСБ России. В своем ответе Военный прокурор Барнаульского гарнизона установил, что истец проходила военную службу по контракту Пограничном управлении ФСБ России по адрес с 03.02.2011 по 04.03.2016. При увольнении с военной службы должностными лицами Управления произведен подсчет выслуги лет и трудового стажа, по результатам которого основании для назначения истцу пенсии не установлено. В связи с указанными обстоятельствами, личное дело истца направлено в Центральный пограничный архив ФСБ России. Ввиду отсутствия в Управлении личного дела истца, произвести проверку общего трудового стажа не представилось возможным. С целью подсчета общего трудового стажа копия обращения истца направлена военному прокурору Солнечногорского гарнизона. Военный прокурор Солнечногорского гарнизона указал, что работа по пенсионному обеспечению в органах безопасности осуществляется финансово-экономическими подразделениями территориальных органов безопасности во взаимодействии с подразделениями кадров органов безопасности в рамках своих полномочий. Оснований для проверки законности действий должностных лиц Пограничного Управления ФСБ России по адрес, связанных с подсчетом трудового стажа заявителя, не имеется. При необходимости военной прокуратурой гарнизона будет оказано содействие в истребовании из Центрального заграничного архива ФСБ России необходимых для разрешения доводов заявителя сведений. 07.02.2022 истец вновь обратилась с новым заявлением в Управление Пограничного управления по адрес о назначении пенсии по выслуге лет. 17.04.2022 заместитель начальника Управления Пограничного управления по адрес в своём ответе №81/604/8-2369 проинформировал, что обращение истца от 07.02.2022 получено и оформленные документы для назначения пенсии будут направлены в УФСБ России по адрес и адрес по месту проживания. Письмами от 22.08.2022 и от 09.09.2022 истца уведомили, что право на пенсию за выслугу лет в 2016 году истец не имела, так как на момент увольнения общая продолжительность военной службы составляла менее 20 лет. В ответе также указано, что истцу назначена пенсия за выслугу лет с 07 февраля 2022 с момента обращения в ФЭС Управления ФСБ России по адрес и адрес, а также осуществлен расчет доплаты к пенсии за период с 07.02.2021 по 06.02.2022. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика назначить пенсию за выслугу лет с 05.03.2016 по 07.02.2022, взыскать с ответчика задолженность по выплате пенсии за вышеуказанный период.
Истец и ее представитель фио в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика УФСБ РФ по адрес и адрес – фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица ФГКУ "Пограничное Управление ФСБ РФ по адрес" – фио в судебном заседании участвовал посредством системы видеоконференц-связи, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица ФСБ РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В целях осуществления работы по пенсионному обеспечению в органах безопасности приказом ФСБ России от 1 мая 2003 г. № 302 «Об организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности» (далее - Порядок организации пенсионного обеспечения № 302) (зарегистрирован в Минюсте России 30 мая 2005 г., регистрационный № 4612) был утвержден порядок организации пенсионного обеспечения (в настоящее время утративший силу в связи с принятием приказа ФСБ России от 14 февраля 2017 г. № 87 «Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей» (далее - Инструкция № 87) (зарегистрирован в Минюсте России 30 марта 2017 г.. регистрационный № 46187).
Положениями Порядка организации пенсионного обеспечения № 302, а также Инструкции К» 87 определено, что назначение пенсии носит заявительный характер.
Согласно статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон о пенсионном обеспечении) при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Приказом начальника Пограничного Управления ФСБ России по адрес от 29 января 2016 № 6-ЛС прапорщик фио, была уволена по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и 05 марта 2016 года исключена из списков личного состава части.
Как указала истец, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении 13 лет 1 месяц 01 день (с 03.02.2003 по 14.08.2006 г. Сковородино, в/ч 2487, с 14.08.2006 по 03.02.2011 г. Райчихинск, в/ч 2098, с 03.02.2011 по 05.03.2016 г. Барнаул адрес, в/ч 2131).
При увольнении истец обращалась в Пограничное Управление ФСБ России по адрес с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
Ответом заместителя начальника Управления от 27.01.2016 истца уведомили, что при увольнении с военной службы по контракту в отставку без права на пенсию истцу в течение одного года после увольнения сохраняется выплата одного оклада по воинскому званию. Вместе с тем, выплата в размере одного оклада истцу не была произведена, как и пенсия за выслугу лет.
07 февраля 2022 г. истец обратилась с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в Пограничное управление по адрес с приложенными необходимыми документами, в том числе со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из персонифицированного отдела Пенсионного фонда России от 18 января 2022 г.
На основании представленных документов отделом кадров по последнему месту военной службы был составлен расчет выслуги лет.
18 мая 2022 г. Пограничным управлением по адрес в адрес Ответчика направлен пакет документов для назначения пенсии по выслуге лет в отношении Истца за исх. № 21/604/8- 2155с.
Среди прочих документов было приложено заявление Истца о назначении пенсии № 113003 от 7 февраля 2022 г.
На основании документов, поступивших 25 мая 2022 г. в адрес ответчика, 28 июня 2022 г. составлено заключение о назначении истцу пенсии за выслугу лет с 7 февраля 2022 г.
Ответчиком, 07 июля 2022 г. направлено в ПАО Сбербанк разрешение на выплату пенсии Истцу с 7 февраля 2021 г., то есть за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Истцу произведены все полагающиеся выплаты с 7 февраля 2021 г. по 6 февраля 2022 г.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения настоящего иска, учитывая, что истец состоит на пенсионном обеспечении с 07 февраля 2022 года, то есть с момента соответствующего обращения.
Доводы истца о том, что пенсия должна быть назначена с 05.03.2016, то есть с момента увольнения, являются несостоятельными.
В соответствии с п. 4 Инструкции № 87 работа по пенсионному обеспечению в органах безопасности осуществляется Финансово-экономическим управлением Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - ФЭУ 7 Службы ФСБ России).
Работа по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей также включает мероприятия по назначению и организации выплат пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 6 Инструкции № 87 по пенсионному обеспечению ФЭУ 7 Службы ФСБ России осуществляет общее методическое руководство и контроль за организацией работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей в органах безопасности, а также оказывает практическую помощь пенсионным подразделениям в процессе их деятельности.
Контроль за правильностью назначения, перерасчета (индексации) и выплаты пенсионными подразделениями пенсий и иных денежных выплат осуществляется ФЭУ 7 Службы ФСБ России, в том числе в процессе выездов в территориальные органы безопасности (п. 116 Инструкции № 87).
Проверка состояния работы пенсионных подразделений по пенсионному обеспечению осуществляется на плановой основе, а также при наличии соответствующих оснований.
Вместе с тем, в рамках проведенных проверок в период с 05.03.2016 по настоящее время не установлена вина органа, выплачивающего пенсию в части назначения пенсии за выслугу лет, а потому, основания полгать, что истец имеет право на получение пенсии с 05.03.2016, не имеется.
Кроме того, истцом, вопреки положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее 07.02.2022.
Доводы истца о наличии у нее стажа, необходимого для назначения пенсии при увольнении, подлежат отклонению.
Согласно сведениям автобиографии истца от 13 ноября 2007 г. представленной ею в личное дело, фио, перечисляя периоды своей трудовой деятельности, указывает, что в период с 1996 г по 2001 г. она была домохозяйкой. Аналогичные по своему содержанию сведения, фио последовательно приводит в своей автобиографии от 11 февраля 2008 г. Кроме того, согласно, анкеты составленной ФИО1 собственноручно 11 февраля 2008 г. ею сообщаются сведения о том, что в период с 1996 г по 2001 г. она была домохозяйкой. Согласно копии трудовой книжки представленной ФИО1 в её личное дело отражены сведения о трудовой деятельности в адрес «Энергия» с 1993 по 1996г., в войсковой части 2098 с 2001 по 2022 г.
Каких-либо иных сведений о трудовой деятельности ФИО1 в Управлении не предоставлялись, равно как и сведения об осуществлении предпринимательской деятельности.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио к УФСБ РФ по адрес и адрес об обязании назначить пенсию за выслугу лет, взыскании задолженности по выплате пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Подопригора