Дело №
24RS0№-09
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября2025 года <адрес>
Енисейский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась к администрации <адрес> края о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ супруг истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете на <данные изъяты> по <адрес> Минтруда России (Бюро №) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена первая группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ он умер. ФИО1 Обратилась в администрацию <адрес> с просьбой перевести как члена семьи умершего ФИО1 из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды 1 группы» в соответствии с п.2 ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении заявления истцу было отказано.
Исходя из изложенного, ФИО2 просит суд возложить на администрацию <адрес> обязанность перевести её, как супругу умершего ФИО1, состоящего на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды», с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 была присвоена инвалидность.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Истец ФИО2, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила. Ранее участвуя в предварительном судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что с требованиями о переводе ФИО1 из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» при жизни последнего обратиться не успели в силу его тяжелого состояния здоровья.
Ответчик – администрация <адрес> края, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причине неявки не сообщила. Представителем администрации <адрес> края ФИО5 представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому возражений относительно заявленных требований она не имеет, решение по делу просит принять на усмотрение суда.
Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.
Третье лицо – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому его представитель ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, дополнительно указав, что в связи с изменившими условиями, на основании которых ФИО1 былпоставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья, последнему необходимо было обратиться в администрацию по месту постановки на учет с соответствующим заявлением.
Третье лицо – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ,будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, его представитель ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не представлено.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГг. №125-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, правонаполучение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.
В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 228-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" действие положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (вслучае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам.
Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.
Наосновании ст.3 указанного Федерального закона постановка на учет граждан, нуждающихся наполучение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющихправо»наполучение жилищных субсидий, законами субъектов РФ может быть передано органам местного самоуправления.
Порядок регистрации и учета граждан, имеющихправонаполучение жилищных субсидий, предусмотрен Положением о регистрации и учете граждан, имеющихправонаполучениесоциальныхвыплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.
Исходя из содержания пунктов 2, 3, 7 Положения регистрация и учет граждан, имеющихправонаполучение жилищных субсидий, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющихправонаполучение» жилищных субсидий. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления регистрации и учета граждан, имеющихправонаполучение жилищных субсидий, обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
По смыслу пунктов 9, 11, 19, 24 Положения для регистрации и постановки научет гражданин, имеющийправонаполучениежилищной субсидии, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства заявление о включении его в список граждан, имеющихправонаполучение жилищной субсидии и соответствующие документы. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) осуществляют проверку представленных гражданином документов. Органы местного самоуправления, наделенные органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющихправонаполучениежилищных субсидий, ежегодно утверждают списки граждан, имеющих правона получение таких субсидий.
Согласно п.20 Положения от ДД.ММ.ГГГГг. № очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17(1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).
В силу п. 17(1) вышеуказанного Положения, в случае изменения условий, на основании которых гражданин поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья, гражданин представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту постановки на указанный учет заявление в произвольной форме с приложением документов, указанных в подпункте "д" пункта 9 настоящего Положения.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, раскрывая природу и назначение жилищных гарантий, обращал внимание на необходимость их предоставления лишь реально нуждающимся в них лицам и отмечал, что такое правовое регулирование соотносится со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ и обеспечивает реализацию закрепленного в ее ст. 19 принципа равенства (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1578-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 586-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2222-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 325-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-О и др.).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО2с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-БА №.
На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1, в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГг. №125-ФЗ, состоял на учете граждан, выезжающих из районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, с ДД.ММ.ГГГГ (со дня подачи заявления), с составом семьи из трех человек (заявителя ФИО1, его супруги ФИО2 и сына ФИО9).
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (Бюро №) ФИО1 установлена инвалидность первой группы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.
По информации администрации <адрес>, представленной ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ значится в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, по очереди «пенсионеры», на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди -193.
12.05.20254 года ФИО2, обратившись в администрацию <адрес>, просила перевести её, как члена семьи умершего ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ была установлена инвалидность первой группы, с очередности «пенсионеры» в очередность категории «инвалиды» с момента наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 обратиться с соответствующим заявлением при жизни не успел.
Согласно уведомлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), в удовлетворении требований ФИО2, было отказано, поскольку переход ФИО1 в очередь <данные изъяты> на основании соответствующего заявление, которого от ФИО1 не поступало.
Согласно сведений нотариуса Енисейского нотариального круга ФИО8, после смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследственного имущества обратилась супруга умершего – ФИО2, сын умершего – ФИО9 от принятия наследства отказался.
Судом установлено, что ФИО1 на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ соответствовал всем условиям нахождения на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; продолжительность северного стажа составляет 31 год 1 месяц 25 дней; жилыми помещениями для постоянного проживания на территории РФ, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей обеспечен не был; с ДД.ММ.ГГГГ состоял в администрации <адрес> на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его очередность была 193.
Разрешая заявленные требования истца, суд принимает во внимание, что при жизни ФИО1 изменились условия, на основании которых последний был поставлен на учет в очереди «пенсионеры, ему подлежали предоставлению социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями. Инвалидность первой группы установлена ФИО1 незадолго до наступления его смерти, однако по независящим от него причинам, а именно возраста заявителя и состояния здоровья, он был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на переход в другую категорию граждан «инвалиды», в которой ему не могло быть отказано., в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению
При таких обстоятельствах, учитывая, что право на получение жилищной субсидии после смерти ФИО1 в силу требований ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ сохранено за членами его семьи, одним из которых является истец ФИО2, администрации <адрес> подлежит произвести регистрацию перехода права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», на супругу умершего ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по очереди «граждане, признанные инвалидами I и II групп», с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требования ФИО2 о взыскании расходов по оплате государственной пошлины следует отказать, поскольку ответчиком права и законные интересы истца не нарушались, и спор не вызван процессуальным поведением ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать администрацию <адрес> края:
- произвести регистрацию перехода права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», на супругу умершего ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по очереди «граждане, признанные инвалидами I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» ", с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.В.Постарнак
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.