Решение по делу № 2-1186/2023 от 21.02.2023 - о признании незаконным решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

21.02.2023.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования о признании незаконным решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

установил:

Истец ФИО1 просит суд признать решение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Сочи от 30.11.2021 об отказе в выплате компенсации в части отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, незаконным;

- взыскать с ответчика расходы, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в сумме 89 642 рубля 30 копеек;

- взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей, а также оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указывает, что переехала на новое место жительства из <адрес> в г.Сочи, в связи с чем обратилась в Пенсионный фонд РФ по г.Сочи о переводе пенсии и компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего /Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351. Через Госуслуги она была записана на первую свободную дату приема 24.05.2022 года, что подтверждается талоном от 20.04.2022. В принятии документов о произведенных расходах по проезду и провозу багажа было отказано, в связи с тем, что сначала нужно было перевести пенсию в г.Сочи. Повторное обращение в ПФР по г.Сочи было 28.06.2022 года, в приеме документов было отказано, так как не доставало некоторых справок.

Следующее обращение в ПФР по г.Сочи, указывает истец, было назначено на дату приема 12.07.2022, что подтверждается талоном. Ею был сдан пакет документов согласно требованиям. Однако, в выплате было отказано и оповещено уведомлением №-У от ДД.ММ.ГГГГ с замечаниями по представленным документам. Следующее обращение в ПФР по г.Сочи было назначено на дату приема 20.09.2022, что подтверждается талоном.

После сбора всех необходимых, справок согласно замечаниям, по заявлению о компенсации расходов от 20.09.2022, ею, ФИО1, был предоставлен новый пакет следующих документов: договор о транспортных услугах (АКТ о выполненных работах был предоставлен ранее), справка о провозе багажа контейнером, справки по проезду ЖД, письмо о невозможности предоставить справку с последнего места работы по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без записи в трудовой (по основному месту работы справка была предоставлена ранее, о чем подтверждает последняя запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, в выплате ей было отказано, со ссылкой на то, что нужно было предоставить справку с последнего места работы, согласно уведомлению №-У от ДД.ММ.ГГГГ. Следующее обращение в ПФР по г.Сочи было ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается талоном. Был сделан запрос через юридическую фирму в ИФНС по <адрес> о выписке ЕГРЮЛ об ООО "Теплостоп29" (последнее место работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору на восстановление бухгалтерского учета и сдачи отчетности), где сообщалось, что предприятие закрыто ДД.ММ.ГГГГ решением ИФНС в связи с тем, что деятельность не осуществлялась и отчетность не сдавалась. После чего было получено новое уведомление №-У от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации со ссылкой на предоставление справки с последнего места работы. В нем также было указано, что если по ее мнению нарушены конституционные права, то за их защитой она может обратиться в суд в соответствии ч.2 ст.46 Конституции РФ.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Отделения Фонда социального и пенсионного страхования, по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, согласно позиции, изложенной в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю реорганизовано в форме присоединения к нему Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Согласно постановлению Правления ПФР от 12.12.2022 № 358п "О переименовании Отделения ПФР по Краснодарскому краю" Отделение ПФР по Краснодарскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Согласно частям 6, 7 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости и проживала в <адрес>, относящейся к районам Крайнего Севера.

В 2022 г. она переехала на постоянное место жительства в город Сочи Краснодарского края, 09.03.2022 зарегистрировалась по адресу: г.Сочи, <адрес>.

В связи с переездом она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с ее переездом из районов Крайнего Севера на новое место жительства.

Решением ОПФР по Краснодарскому краю от 30.11.2022 истцу было отказано в выплате компенсации со ссылкой на пп."а" п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям вышеуказанных Правил, а именно п.1, пп."а" п.10 и п.12 Правил.

Оценив представленные в дело доказательства как допустимые и относимые, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства и установленными тарифами на перевозку багажа, утв. Приказом ФСТ России от 27.07.2010 № 156-т/1, суд приходит к выводу о том, что истец понесла расходы в связи с провозом багажа из районов Крайнего Севера к новому месту жительства.

Истец своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из района, приравненного к районам Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, обладает правом на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате проезда к месту постоянного жительства, требования ее обоснованы, поскольку в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст.4 Закона № гарантии и компенсации, установленные для неработающих граждан, получающих страховую пенсию, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в Пенсионный фонд РФ.

При подаче заявления о компенсации пенсионер представляет документ, подтверждающий, что ему по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера, и членам его семьи не компенсировался переезд за счет средств работодателя в указанный в заявлении срок, определенный датами выезда и приезда.

В развитие ст.46 Конституции РФ ч.1 ст.3 ГПК РФ гарантирует право каждого на обращение в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом обстоятельств дела, суд находит взыскать с ответчика в пользу истца понесенные ее судебные расходы в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Пенсионного фонда РФ по г.Сочи от 30.11.2021 об отказе в выплате компенсации в части отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, незаконным;

Взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 расходы, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в сумме 89 642 рубля 30 копеек; расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей, а также оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.02.2023.

Председательствующий