Дело № 5-269/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 23 сентября 2025 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, включенный на основании статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в реестр иностранных агентов, ... в 10 часов 14 минут по адресу места жительства: ..., ..., ..., распространил свой материал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «...» по адресу ... без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, в связи с чем нарушил требования части 3 статьи 9 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, и при изложенных обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствии последнего в соответствии с п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемыхиностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

К видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ... ... утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с Правилами, распространяемые сообщения и материалы иностранного агента должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ... ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под ..., в связи с чем на него возлагается выполнение обязанностей, предусмотренных ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

... в 10 часов 14 минут ФИО1, зарегистрированный по месту проживания по адресу: ..., ..., ..., в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте «...», распространил материал по адресу: ... касающийся вида деятельности, установленного ч. 1 ст. 4 ФЗ N 255-ФЗ, по распространению предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участию в создании таких сообщений и материалов, без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается представленными материалами дела доказательствами, исследованными судьей, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ... ..., составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом – заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций в Управлении Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу \\\, содержащим описание события административного правонарушения и другие сведения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- скриншотом публикации ФИО1 от ... в 10:14 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «...», по адресу: ... материала (информации) без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом ФИО1 либо касается деятельности иностранного агента ФИО1 с отметкой о дате выявления – ... в 09 часов 09 минут;

- сведениями о внесении .... ФИО1 в реестр иностранных агентов в соответствии с ч. 7 ст. 7 ФЗ от 14.07.2022г. № 225-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной ч. 2 и п. 2 ч. 6 ст. 4 вышеуказанного ФЗ, уведомление о чем последнему направлено ....

- сведениями о том, что пользователем, разместившим информационный материал по адресу:..., является ФИО1;

- данными о том, что ФИО1, ... года рождения с ... зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... ...;

- уведомлением ... от ... о включении в реестр иностранных агентов, адресованным ФИО1 и направленным по адресу: ..., ...;

- копией должностного регламента заместителя начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций в Управлении Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу \\\;

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

Представленные суду доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные для установления обстоятельств совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения, в связи с чем действия последнего суд квалифицирует по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 не нарушены.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что информация о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес ФИО1 направлена телеграммой по адресу его регистрации.

В соответствии с уведомлением о вручении телеграммы указанная телеграмма ... доставлена, закрыто, не доставлена, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Указанный способ извещения соответствует положениям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснениям, изложенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, права на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 4 постановления от ... N 5.

Копия протокола ФИО1 направлена ....

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностными лицами относительно события административного правонарушения, не имеется.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, считая его вину полностью доказанной собранными по делу доказательствами.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, отсутствия обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить последнему наказание в виде штрафа в минимальном размере, без применения конфискации предмета административного правонарушения, учитывая, что никакие предметы должностными лицами не изымались.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации.

Административный штрафподлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ...

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Подлинник документа находится в материалах дела № 5-269/2025 (УИД 47RS0006-01-2025-005226-47) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.