Дело №5-427/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 августа 2022 года с.Березовка Пермского края

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с.Березовка) Зорина О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием защитника Администрации Березовского муниципального округа Пермского края – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Березовского муниципального округа Пермского края,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в Администрации Березовского муниципального округа Пермского края по адресу: <адрес>, в кабинете №, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст.22 Федерального закона РФ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» и п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, незаконно хранилось гражданское оружие <данные изъяты> в отсутствие лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, что было установлено в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 13:25.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Администрация Березовского муниципального округа Пермского края протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.10 КоАП РФ.

Защитник юридического лица – администрации Березовского муниципального округа Пермского края – ФИО1 в судебном заседании просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано оружие <данные изъяты>, а в представленных к протоколу доказательствах речь идет об оружии <данные изъяты>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено.

Выслушав позицию защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.20.10 КоАП РФ незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до шестидесяти суток.

Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее – Закон об оружии).

Согласно ст. 1 Закона об оружии, оружие – это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации Березовского муниципального округа Пермского края вменяется незаконное хранение гражданского оружия <данные изъяты>, тогда как в графе протокола «изъятые вещи и документы» указано об изъятии газового пистолета марки <данные изъяты> (л.д.2).

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрации Березовского муниципального округа Пермского края в кабинете №а хранился пистолет марки <данные изъяты> (л.д.11).

В заявлении Отделения УФСБ г. Кунгура, зарегистрированном в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрации Березовского муниципального округа Пермского края в сейфе кабинета № в ходе проверки обнаружен пистолет марки <данные изъяты>, предположительно газовый (л.д.11 оборот).

В протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием сотрудника ФСБ, ведущего специалиста администрации Березовского муниципального округа, указано на изъятие пистолета марки <данные изъяты> (л.д.12-14).

Согласно постановлению о назначении баллистической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, на экспертизу предоставлено оружие марки <данные изъяты>, эксперту поставлены следующие вопросы: пригодно ли изъятое оружие в представленном виде для производства выстрелов; относится ли изъятое оружие к огнестрельному (гражданскому, служебному, боевому); подвергалось ли оружие каким-либо переделкам, внесению изменений в конструкцию (л.д. 15).

В письменном объяснении начальника отдела по общественной безопасности Администрации Березовского муниципального округа Пермского края - ФИО5 речь идет об изъятии пистолета марки <данные изъяты> с кобурой (л.д. 15-16).

В материалы дела приложены: копия корешка талона на гарантийный ремонт и копия свидетельства о приемке пистолета газового модели <данные изъяты> (л.д.19 оборот -20).

В накладной № от ДД.ММ.ГГГГ значится пистолет газовой модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.20 оборот).

Согласно ответу главы администрации Березовского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ запрос ОП №2 (дислокация с. Березовка) МО МВД России «Кунгурский», пистолет марки <данные изъяты> в реестре муниципального имущества МО «Березовский муниципальный округ Пермского края» не значится (л.д. 21).

Согласно заключению эксперта № экспертиза проводилась в отношении пистолета <данные изъяты> (л.д.21 оборот-24).

В рапорте ст. УУП ОУУП и ПДН отделения полиции №2 (дислокация с.Березовка) МО МВД России «Кунгурский» ФИО6 указано об изъятии в кабинете № Администрации Березовского муниципального округа Пермского края пистолета марки <данные изъяты>» (л.д.24 оборот).

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по аналогичному факту в отношении сотрудника администрации ФИО7, указано на хранение в сейфе администрации Березовского муниципального округа Пермского края пистолета марки <данные изъяты> (л.д. 10).

Оценив представленные к протоколу об административном правонарушении доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они не подтверждают указанное в протоколе об административном правонарушении обстоятельство незаконного хранения в сейфе администрации Березовского муниципального округа Пермского края пистолета марки «<данные изъяты>», поскольку из представленных к протоколу об административном правонарушении документов следует, что в ходе проверки было обнаружено, а в последующем изъято и передано на экспертизу оружие марки «<данные изъяты>».

По смыслу положений статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делу об административном правонарушении.

Решение о привлечении лица к административной ответственности либо об отказе в привлечении к административной ответственности принимается судом на основании протокола об административном правонарушении.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении в вину администрации вменяется незаконное хранение оружия марки <данные изъяты>, тогда как баллистическая экспертиза была проведена в отношении оружия марки <данные изъяты>, соответственно вопросы о пригодности оружия, указанного в протоколе об административном правонарушении, для производства выстрелов, о его параметрах и характеристиках, не выяснялись.

При указанных обстоятельствах оснований для вывода о виновности администрации Березовского муниципального округа Пермского края в незаконном хранении оружия марки «<данные изъяты>» не имеется.

Доказательств того, что пистолет марки «<данные изъяты>», указанный в протоколе об административном правонарушении, является устройством и предметом, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, в материалы дела не представлено.

Возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение описки в протоколе об административном правонарушении, если она имела место, на стадии рассмотрения дела невозможно.

В соответствии с положениями части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (пп.1 п.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Согласно пп.2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, пп.2 п.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Березовского муниципального округа Пермского края прекратить на основании пп.2 п.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Зорина