Решение по делу № 2-358/2025 от 27.05.2025

Дело № 2-358/2025

УИД 33RS0018-01-2025-000296-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Судогда 13 мая 2025 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Денькове А.А.,

с участием:

представителя прокуратуры Судогодского района Шальнова Н.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Муромцевское сельское поселение ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и интересах ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

прокурор Судогодского района, действуя в защиту прав и интересов ФИО1 и ФИО3, обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (далее по тексту администрация МО Муромцевское сельское поселение, администрация) предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте ... ... ... общей площадью не менее 24 кв.м.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья. По результатам проверки установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ... ... является собственностью муниципального образования, предоставлена по договору социального найма семье ФИО1 .... Постановлением главы администрации МО Муромцеское сельское поселение за ... от ... многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу согласно программе «Обеспечение проживающих в аварийном жилом фонде граждан жилыми помещениями». Срок расселения данного жилого дома – 2020 год. Постановлением главы администрации МО Муромцевское сельское поселение № 10 от 17.02.2018 ФИО1 и ФИО3 признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ, по основаниям п.3 ч. ст. 51 ЖК РФ.

Проверкой установлено, что установленные сроки переселения аварийного дома граждан на момент предъявления настоящего иска истекли в 2020 году. Вместе с тем, по настоящее время ответчик мер по расселению истцов из дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающим техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставляет.

Проживание в аварийном доме ФИО1 и ФИО3 представляет опасность для жизни и здоровья людей, имеется реальная опасность самопроизвольного разрушения дома, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Представитель прокуратуры Судогодского района – помощник прокурора Шальнов Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, и просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации МО Муромцевское сельское поселение ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, подписанное главой администрации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области, в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с подп. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 05.03.2009 №376-0-П, от 03.11.2009 №1368-0, от 19.10.2010 №1328-0-0, от 26.05.2011 №643-0-0, от 21.12.2011 №1655-0-0) для ряда случаев, предусмотренных ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ)

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО3 по договору социального найма N196 от 04.08.2011, предоставлена квартира по адресу: ... ....

ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы в спорной квартире. Иных лиц в указанной квартире в настоящее время не зарегистрировано.

Жилое помещение по адресу: ... ... внесено в реестр муниципального имущества муниципального образования Муромцевское сельское поселение на основании Постановления Губернатора Администрации Владимирской области за №1004 от 31.12.2008.

Постановлением главы администрации МО Муромцевское сельское поселение №276 от 05.12.2017 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Данный многоквартирный дом включен в подпрограмму «Обеспечение проживающих в аварийном жилом фонде граждан жилыми помещениями «Областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда области», утверждённую постановлением администрации области от 28.03.2019 №235, муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Муромцевское сельское поселение в 2018-2022 годах», утвержденную постановлением администрации МО Муромцевское сельское поселение от 04.04.2018 № 90.

Постановлением главы администрации МО Муромцевское сельское поселение №10 от 17.02.2018 ФИО1 и ФИО3 признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ, по основаниям п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

Судом установлено в ходе рассмотрения дела, что в связи с признанием многоквартирного дома аварийным, истцы вынуждены фактически проживать по адресу: ... (в квартире родственников). Жилых помещений на праве собственности за истцами не зарегистрировано.

По результатам проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что установленные сроки переселения аварийного дома граждан на момент предъявления настоящего иска истекли в 2020 году. Вместе с тем, по настоящее время ответчик мер по расселению истцов из дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающим техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставляет.

Из акта осмотра от 15.11.2024 многоквартирного дома по адресу: ... фотоматериала к нему следует, что согласно техническому заключению о техническом состоянии жилого дома ООО «Бюро судебных экспертиз» от 03.12.2017 №344 гр/16.8 по результатам обследования жилого здания эксперты пришли к следующим выводам: «техническое состояние здания, физический износ которого достиг 70%, оценивается как аварийное, так как имеются конструктивные элементов в здании, находящиеся в аварийном состоянии и не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан при проживании в квартирах. Технический ресурс основных несущих конструкций исчерпан. Эксплуатация дома несет реальную угрозу безопасности его жителей». В ходе визуального осмотра дома установлены факты дальнейшего разрушения дома в связи с разрушением фундамента дома. На торцовых сторонах дома имеются расширяющиеся трещины в кирпичной кладке от первого этажа до второго. Со стороны подъездов идет дальнейшее проседание стен дома как с левой, так и с правой стороны здания. Продолжается выкрашивание кирпичной кладки в углах дома со стороны подъездов дома. Дом отключен от инженерных систем. Входы в подъезды дома заколочены досками, в доме никто не проживает. В большинстве окон отсутствует заполнения проемов (рамы, стекла). В связи с указанными обстоятельствами, возможное проживание в аварийном доме представляет опасностью для жизни и здоровья людей, имеется реальная опасность самопроизвольного разрушения дома и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, администрацией МО «Муромцевское сельское поселение» действенных мер, направленных на расселение лиц, в частности истцов, проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме, администрацией поселения в установленные сроки не принято.

В связи с указанными обстоятельствами, по совокупности исследованных доказательств, с учетом мнения ответчика, который признал исковые требования прокурора в полном объеме, о чем представил письменное заявление о признании иска, принимая во внимание, что истцы признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, иного жилого помещения в собственности для их проживания у истцов не имеется, суд считает необходимым исковые требований прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1. и ФИО3 об обязании администрации МО Муромцевское сельское поселение предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, в черте ... общей площадью не менее 24 кв.м., удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и интересах ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (...) предоставить ФИО1 и ФИО3 вне очереди по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте ... ... ... общей площадью не менее 24 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Староверова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 мая 2025 года.