Дело № 5-1931/2022

УИД: 27RS0003-01-2022-005412-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 26 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления оглашена 25 августа 2022 года.

Мотивированное постановление изготовлено 26 августа 2022 года.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,

с участием защитника ООО – ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью « ОГРН , ИНН , расположенного по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в 00 час. 01 мин. Обществом с ограниченной ответственностью (далее – ООО « общество) не исполнены требования и.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора о предоставлении сведений, документов от ДД.ММ.ГГГГ № 2-08-2022, направленные в адрес общества в связи с проведением в отношении ООО «», требований действующего лесного, земельного законодательства, законодательства о недрах, об охране вод, о рыболовстве и о сохранении водных биологических ресурсов, об отходах производства и потребления, об охране объектов животного мира, об особо охраняемых природных территориях при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «

В судебном заседании защитник ООО « – ФИО4 выразил несогласие с вынесенным в отношении общества постановлением по делу об административном правонарушении. Пояснил, что требование о предоставлении запрашиваемых документов поступило в адрес общества от прокуратуры только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с большим объемом истребуемых документов, наличием запросов от иных органов и коротким сроком для предоставления сведений (два дня), запрашиваемые документы направлены в адрес прокуратуры по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ. Сообщил, что в связи с отсутствием в деятельности общества нарушений требований действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой принято решение об окончании проведения проверки в отношении ООО « Поскольку по запросу прокуратуры документы были представлены, но с нарушением предъявленного срока, просил ограничиться в отношении общества наказанием в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуры, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия не принимал.

Выслушав защитника ООО «», изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 22, 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела, Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 30.06.2022 № 4 проводилась проверка соблюдения ООО « требований действующего лесного, земельного законодательства, законодательства о недрах, об охране вод, о рыболовстве и о сохранении водных биологических ресурсов, об отходах производства и потребления, об охране объектов животного мира, об особо охраняемых природных территориях при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Ульчского муниципального района Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес законного представителя общества направлено требование № 2-08-2022 о предоставлении в течении двух рабочих дней с момента получения сведений и документов, а именно: о дате начала проведения геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, по лицензии ХАБ02894БП от ДД.ММ.ГГГГ; копии проектной документации на проведение работ по геологическому изучению, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, по лицензии ХАБ02894БП от ДД.ММ.ГГГГ с приложением заключения государственной экологической экспертизы.

Указанное требование получено ООО « ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68246060046082.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней) истребуемые документы обществом в прокуратуру представлены не были.

Истребуемые документы направлены представителем ООО « по электронной почте в адрес прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, юридическое лицо в установленный срок указанные в требовании прокуратуры документы не представило. При этом в прокуратуру с ходатайством о продлении срока исполнения требования, либо за разъяснением порядка его исполнения ООО « не обращалось.

При таких обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО «» в соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Поскольку у ООО «» имелась возможность для исполнения требований прокурора, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует бездействие общества относительно выполнения в установленный сорок требования о предоставлении сведений и документов по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Основания для переквалификации бездействия ООО «», прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается предоставление ООО » истребуемых сведений ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Ранее общество к административной ответственности не привлекалось, допущенное правонарушение фактически не повлекло вредных последствий, не причинило существенного вреда охраняемым интересам, отсутствует имущественный ущерб, материалы дела обратного не содержат.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным заменить ООО «» административное наказание на предупреждение, полагая, что в рассматриваемом случае вынесением постановления об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «» о недопустимости повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии мотивированного постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.Л. Митин