ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2023 года ул. Победы, д. 15, с. Половинное
Половинского района
Курганской области, 641780
Судья Половинского районного суда Курганской области Масич Андрей Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес скрыт>, временно проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес скрыт>, не работающего, женатого, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер скрыт> выдан <дата скрыта> МВД Республики Узбекистан,
УСТАНОВИЛ :
03 мая 2023 года в <дата скрыта> в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» УМВД по Курганской области по адресу: ул. Мостовая, д. 6, с. Половинное, Половинского района Курганской области, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение п. 1 ст. 2 ст. 5 ФЗ от 15.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции» не убыл из Российской Федерации по истечении 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 13.10.2022, оснований для продления срока временного пребывания в Российской Федерации не имеет.
Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил, что в России у него семья – супруга, которая находится в Российской Федерации на законных основаниях и двое малолетних детей, которые проживают и учатся в общеобразовательной школе в г. Тюмени длительное время на законных основаниях.
Представитель ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании настаивала на признании ФИО1 виновным и назначении наказания с выдворением за пределы Российской Федерации.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <номер скрыт> от 03 мая 2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, где правонарушителем сделаны собственноручные записи и объяснения, из которых следует, что он согласен с нарушением;
- письменным объяснением ФИО1, в котором он вину полностью признает, а также его пояснением в судебном заседании, в котором он вину также признал;
- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1,
- справкой данных учета иностранных граждан УВМ УМВД по Курганской области о пересечении Государственной границы Российской Федерации ФИО1
Судья, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации № 364 от 15 июня 2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодолевания последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В соответствие с пунктом 3 Распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253 – Р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенными в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившим такие ограничения.
Ограничения на транспортное сообщение были введены Распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2020 года № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений». Указанный документ утратил силу с 15 июля 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ №1267 от 14.07.2022.
То есть, законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации исчерпан 13 октября 2022 года.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины, раскаяние.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.
Также суд исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа.
При решении вопроса об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что хотя право иностранного гражданина на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
Решение о выдворении может нарушить право личной и семейной жизни, охраняемое Конституцией Российской Федерации, не оправдано крайней социальной необходимостью и не соответствует правомерным целям административного наказания.
Учитывая, что ФИО1 состоит в браке с Ф.5, которая находится в России на законных основаниях (доказательств иного суду не представлено), а также имеет двоих малолетних детей, которые длительное время проживают и обучаются в общеобразовательной школе в Российской Федерации, суд полагает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области
(УМВД России по Курганской области л/с <***>)
ИНН <***> КПП 450101001
Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300
БИК: 013735150 КБК: 18811601181019000140
Наименование платежа: Административный штраф
ОКТМО 37528000, код УИН <номер скрыт>
Взыскатель: УМВД России по Курганской области:
Юридический адрес: 640026, <...>.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.
Судья А.С. Масич