Дело №
УИД 42RS0№-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<адрес> 17 июля 2025 года
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Кочетова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Объединенная угольная компания Южкузбассуголь» юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении проверки на основании постановления правительства Российской федерации «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-340-547-о "Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте "шахта угольная" регистрационный № А68-01313-0060 АО "ОУК "Южкузбассуголь" (филиал "Шахта "Ерунаковская-VIII"), регистрационный № АО "ОУК "Южкузбассуголь", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:
В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» не обеспечены безопасные условия труда, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 19 минут в подготовительном забое «Магистральный воздухоподающий штрек пл.48 (фланг)», произошел несчастный случай с проходчиком подрядной организации ООО «Технология бурения скважин» (участок №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работодателем не произведено расследование произошедшего несчастного случая, не установлены причины, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев.
В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» в подготовительном забое «Магистральный воздухоподающий штрек пл.48 (фланг)» допущено ведение работ с нарушением «Документации по проведению и креплению магистрального воздухоподающего штрека пл.48 (фланг)», а именно не произведено крепление левого и правого бортов выработки на расстоянии 5 метров от забоя.
В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» в подготовительном забое «Магистральный воздухоподающий штрек пл.48 (фланг)» на конце противопожарного става отсутствуют средства пожаротушения.
В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» в подготовительном забое «Магистральный воздухоподающий штрек пл.48 (фланг)» отсутствует трос экстренной остановки забойного скребкового конвейера СР-70-05 №.
В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» в подготовительном забое «Магистральный воздухоподающий штрек пл.48 (фланг)» имеются повреждения воздухопроводов общешахтной системы подачи воздуха компрессорных установок.
Тем самым АО «ОУК «Южкузбассуголь» нарушены статья 9 пункт 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункты 54,300,401,473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд приостановить деятельность по ведению горных работ по проведению магистрального воздухоподающего штрека пласта 48 (фланг) в филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» Акционерного Общества «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь», за исключением работ по устранению выявленных нарушений, на 60 суток, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель АО «ОУК «Южкузбассуголь» ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что законный представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласны, вину в совершении обществом правонарушения признают. Пояснил, что на сегодняшний день приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «ОУК «Южкузбассуголь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения № к указанному федеральному закону филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь», где ведутся горные работы, отнесен к опасному производственному объекту, что подтверждается свидетельством о регистрации, из которого следует, что Шахта угольная (филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII») регистрационный № А68-01313-0060, класс опасности – 1, внесена в государственный реестр опасных производственных объектов.
В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Установлено, что при проведении проверки состояния промышленной безопасности в филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» были выявлены нарушения промышленной безопасности опасного производственного объекта, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 19 минут в подготовительном забое «Магистральный воздухоподающий штрек пл.48 (фланг)», произошел несчастный случай с проходчиком подрядной организации ООО «Технология бурения скважин» (участок №) ФИО1. Расследование произошедшего несчастного случая работодателем не произведено, не установлены причины, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев; в подготовительном забое «Магистральный воздухоподающий штрек пл.48 (фланг)» допущено ведение работ с нарушением «Документации по проведению и креплению магистрального воздухоподающего штрека пл.48 (фланг)», а именно не произведено крепление левого и правого бортов выработки на расстоянии 5 метров от забоя; на конце противопожарного става отсутствуют средства пожаротушения; отсутствует трос экстренной остановки забойного скребкового конвейера СР-70-05 №; имеются повреждения воздухопроводов общешахтной системы подачи воздуха компрессорных установок.
Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности 12-30-47 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом АО «ОУК «Южкузбассуголь»; лицензией на право пользования недрами, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельством о регистрации ОПО; и не оспорены представителем АО «ОУК «Южкузбассуголь».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.
В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «ОУК «Южкузбассуголь» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.
Достаточных данных о том, что установленные нарушения на сегодняшний день устранены в полном объеме у суда не имеется.
При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.
Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Отягчающие административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также фактического приостановления деятельности, примененного Новокузнецким территориальным отделом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве временного запрета деятельности в период с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить АО «ОУК «Южкузбассуголь» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «Объединенная угольная компания Южкузбассуголь» (юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, ИНН № КПП № ОГРН №, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по проведению магистрального воздухоподающего штрека пласта 48 (фланг) в филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» Акционерного Общества «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская <адрес>, Новокузнецкий муниципальный район, Красулинское сельское поселение, горный отвод Филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII»), за исключением работ, направленных на устранение нарушений, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья (подпись) А.В. Кочетова
Верно. Судья: А.В. Кочетова
Подлинник документа находится в материалах дела №; УИД №RS0№-31 в Новокузнецком районном суде Кемеровской области.