77RS0021-02-2021-021207-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года

Мотивированное решение составлено 24 июля 2023 года

17 июля 2023 г. Пресненский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-580/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" об оспаривании решения, признании нуждающимся в жилом помещении, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России (далее также - фио и фио РФ, Департамент), ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения, признании нуждающимся в жилом помещении, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что с 01.10.1998 г. по 30.06.2018 г. истец проходил военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы составила 20 лет 10 месяцев. На основании приказа командира в/ч 33790 от 20.06.2018 г. № 213 с 30.06.2018 г. ФИО1 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. 01.08.2002 г. истец был внесен в Список бесквартирных согласно постановлению жилищной комиссии в/ч 29523 (протокол от 09.08.2002 г. № 6). Решением Западного фио РФ от 23.11.2017 г. № 4/3512 с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: адрес, ЗАТО «Восход», д. 8, корп. 1, комн. 37, 51. 27.09.2018 г. истец обратился в фио РФ с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем, решением фио РФ от 24.10.2018 г. № Р-9587/2018 ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предназначенных для постоянного проживания, со ссылкой на то, что в период прохождения военной службы с заявлением о принятии на указанный учет истец не обращался; заявление подано после увольнения с военной службы, а равно у него отсутствует право быть обеспеченным федеральным органом исполнительной власти жилым помещением по договору социального найма. По мнению истца, указанное решение является незаконным, нарушающим его права, поскольку само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Помимо того, истец обращает внимание на то, что по срочному договору социального найма ему на семью из 4-х человек было предоставлено жилое помещение общей площадью 30,9 кв.м, тогда как в соответствии с положениями действующего законодательства должно было быть предоставлено общей площадью не менее 72 кв.м, в связи с чем его права были нарушены в период прохождения военной службы, а не в период утраты статуса военнослужащего.

В данной связи, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконным и отменить решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 24.10.2018 г. № Р-9587/2018 об отказе ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предназначенных для постоянного проживания; признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма как лица, находящегося в запасе и не обеспеченного жилым помещением; взыскать в солидарном порядке с Министерства обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ судебные расходы в размере 160000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался, обеспечил участие своего представителя, которая требования иска с учетом уточнений поддержала.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" в судебное заседание явились, требования иска не признали, по доводам изложенным в возражениях приобщенных в материалы дела.

Третьи лица в субеное заседание не явились, извещались.

При таком положении, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения явившихся сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на жилищное обеспечение по адрес Российской Федерации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту; граждане, уволенные с военной службы, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, и военнослужащие, увольняемые с военной службы после 01.01.2005 г.

В порядке, предусмотренном абз. 13 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ранее действующей редакции на момент возникновения спорных правоотношений), военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Так, ранее действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» были утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил определено, что для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием избранного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации) с приложением соответствующего перечня документов.

Согласно п. 5 Правил, в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Аналогичный порядок принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации установлен п. 11 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 г. № 1768.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 01.10.1998 г. ФИО1 проходил военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы составила 20 лет 10 месяцев.

Согласно протоколу № 6 заседания жилищной комиссии войсковой части 29523 от 09.08.2002 г. ФИО1 с 01.08.2002 г. внесен в список бесквартирных военнослужащих.

23.11.2017 г. № 4/3512/ТС заместителем начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России принято решение заключить с военнослужащим в/ч 33790-А (адрес) ФИО1 и совместно проживающими с ним членами семьи (супруга фио, дочь фио) договор найма жилого помещения в общежитии, состоящего из двух комнат в общежитии, общей площадью 30,9 кв.м, по адресу: адрес, ЗАТО «Восход», д. 8, корп. 1, комн. 37 (общ. пл. 13,4 кв.м.); комн. 51 (общ. пл. 17,5 кв.м).

Приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от 16.05.2018 г. № 98 ФИО1 уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с правом ношения военной формы одежды и знаков отличия.

На основании приказа командира в/ч 33790 от 20.06.2018 г. № 213 ФИО1 с 30.06.2018 г. исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат.

27.09.2018 г. истец обратился в фио РФ с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением фио РФ от 24.10.2018 г. № Р-9587/2018 ФИО1 отказано в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку соответствующее заявление датировано 27.09.2018 г., т.е. после исключения ФИО1 из списков личного состава (30.06.2018 г.).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что оспариваемое решение от 24.10.2018 г. № Р-9587/2018 является незаконным, нарушающим его права, поскольку само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Помимо того, истец обращает внимание на то, что по срочному договору социального найма ему на семью из 4-х человек было предоставлено жилое помещение общей площадью 30,9 кв.м, тогда как в соответствии с положениями действующего законодательства должно было быть предоставлено общей площадью не менее 72 кв.м, в связи с чем его права были нарушены в период прохождения военной службы, а не в период утраты статуса военнослужащего.

Разрешая настоящий спор при указанных обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, как ранее действовавшего, так и действующего, суд исходит из того, что поскольку истец на момент увольнения с заявлением (рапортом) для принятия на жилищный учет не обращался, утратил связь с военной службой при увольнении в 2018 году, постольку в настоящее время принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях и обеспечению жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ ФИО1 не подлежит.

Сам по себе факт непредоставления ФИО1 при увольнении с военной службы жилого помещения для постоянного проживания, в отсутствие факта признания истца нуждающимся в жилых помещениях уполномоченным органом на основании соответствующего заявления, не влечет возникновение права на обеспечение жилым помещением в порядке ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истец не представил доказательств, того что при увольнении с военной службы, он обращался с заявлением (рапортом) для включения его в списки нуждающихся в предоставлении жилых помещений по избранному месту жительства. Доказательств того, что на момент увольнения истец состоял на жилищном учете, материалы дела также не содержат. Напротив, 13.06.2018 г. ФИО1 подписан лист беседы, где истец указал, что нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан, жилым помещением по нормам жилищного законодательства (субсидией) не обеспечен.

В соответствии с ст. 2 вышеуказанного Закона «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают с окончанием военной службы.

Уволившись с военной службы, истец статус военнослужащего утратил в 2018 году, оснований для его принятия на жилищный учет и обеспечения жилым помещением в порядке ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в настоящее время не имеется.

Убеждения истца в том, что поскольку с 01.08.2002 г. он был внесен в список бесквартирных военнослужащих, что свидетельствует о постановке на соответствующий жилищный учет, надлежит признать ошибочным, поскольку согласно протоколу от 09.08.2002 г. № 6 ФИО1 был принят на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения службы, что не равно учету нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемы для постоянного проживания.

При таком положении, когда на дату подачи заявления (27.09.2018 г.) фио СВ. утратил статус военнослужащего, он не подлежал принятию уполномоченным органом на учет нуждающихся в жилых помещениях, а равно решение Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 24.10.2018 г. № Р-9587/2018 надлежит признать законным, не подлежащим отмене.

Помимо того, ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям об оспаривании решения фио РФ от 24.10.2018 г. № Р-9587/2018 и его отмене.

Так, в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, решение фио РФ от 24.10.2018 г. № Р-9587/2018 получено истцом 13.11.2018 г., т.е. о нарушении своего права и наличии оспариваемого решения ФИО1 стало известно в 2018 году, первоначально настоящий иск направлен в суд 03.11.2021 г., а соответственно, срок исковой давности по заявленным истцом требованиям не пропущен.

Вместе с тем, поскольку в удовлетворении требований отказано в полном объеме, на основании положений ст. 98 ГПК РФ требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

При таких данных, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" об оспаривании решения, признании нуждающимся в жилом помещении, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.