Резолютивная часть оглашена 09.03.2023г.
Мотивированное решение составлено 10.03.2023г.
46RS0006-01-2022-003638-35 Дело №2-425/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Богдана С.Г.,
при секретаре Митиной Г.Я.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца адвоката Ирхиной Ж.А., предоставившей удостоверение№661 от 18.01.2008 года, ордер №192588 от 13.01.2023 года,
представителя ответчика МОУ «Лицей №12» ФИО2,
представителя ответчика Управления образования администрации г. Железногорска Курской области, по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МОУ «Лицей №12», Управлению образования администрации г. Железногорска Курской области о признании приказа незаконным в части и взыскании недополученной премии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МОУ «Лицей №12», Управлению образования администрации города Железногорска Курской области о признании приказа незаконным в части и взыскании недополученной премии, указывая, что 24.10.2022 года ФИО1 принята в МОУ «Лицей №12» на работу учителем физической культуры. Указанная должность относится к педагогическому составу.
01.12.2022 года приказом №1-904 «О выплате премии педагогическим работникам» учителя МОУ «Лицей №12» назначена премия за эффективную образовательную деятельность в размере 30.934,00 руб. каждому. Пунктом 2 указанного приказа отдельным учителям, в том числе ФИО1 премия была назначена пропорционально фактически отработанному времени за 2022-2023 учебный год. Сумма премии ФИО1 составила 5.412,79 руб.
Истица указала, что не согласна с приказом №1-904 от 01.12.2022 года в части назначения ей премии в указанном размере, поскольку п. 5 раздела 4 Положения об оплате труда работников МОУ «Лицей №12», в который были внесены изменения приказом Управления образования администрации г. Железногорска Курской области от 312.03.2021 года, содержит следующие положения:
- премирование работников направлено на усиление материальной заинтересованности и повышения поставленных задач, своевременное и качественное выполнение ими своих трудовых обязанностей,
- основанием (критериями) для установления размера премии являются: отсутствие случаев нарушения правил внутреннего трудового распорядка и техники безопасности труда, надлежащее исполнение требований должностных инструкций.
ФИО1 указала, что за период работы она не имела никаких взысканий и нареканий, при этом критерия – начисление премии с учетом фактически отработанного времени, Положение о премировании для педагогических работников не содержит.
Истица полагает, что приказ №1-904 от 01.12.2022 года противоречите Положению об оплате труда и нарушает её права в области оплаты труда.
В исковом заявлении, после уточнений, ФИО1 просила:
- признать незаконным приказ МОУ «Лицей №12» №1-904 от 01.12.2022 года «О выплате премии педагогическим работникам» в части снижения премии ФИО1
- взыскать в солидарном порядке с МОУ «Лицей №12», Управления образования администрации города Железногорска Курской области недополученную премию в размере 25.512,21 руб. (л.д.107).
В судебном заседании ФИО1 и её представитель адвокат Ирхина Ж.А. подержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель МОУ «Лицей №12» ФИО2 исковые требования не признал, просил в иске отказать. Директор МОУ «Лицей №12» ФИО2 пояснил, что премия выдается по итогам года, поэтому преподаватель, пришедший в конце года, не может рассчитывать получить такую же премию, как преподаватели, отработавшие весь год.
Представитель Управления образования администрации г. Железногорска Курской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в 21.02.2023 года был издан приказ №1-106, которым внесены изменения в Положение об оплате труда работников МОУ, в отношении педагогического состава, премирование осуществляется с учетом фактически отработанного времени.
Выслушав участников судебного процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой ст. 21 ТК РФ).
Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Часть 1 ст. 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Абзацем пятым части второй ст. 57 ТК РФ к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Частью первой ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно части первой ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 ТК РФ).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.
При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (ст. 135 ТК РФ).
В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная ч. 1 ст. 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя.
Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.
Судом установлено, что 24.10.2022 года ФИО1 принята в МОУ «Лицей №12» на работу учителем физической культуры. Указанная должность относится к педагогическому составу.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются вкладышем ВТ №5244734 от 16.10.2008г. в Трудовую книжку АТ- VIII №3627859 от 01.09.1999 года (л.д.1-9,10-18), приказом №3-33 от 24.10.2022 года о принятии ФИО4 на работу в МОУ «Лицей №12» учителем физкультуры (л.д.118).
Установлено, что пунктом 1 приказа №1-904 «О выплате премии педагогическим работникам» от 01.12.2022 года учителя МОУ «Лицей №12» назначена премия за эффективную образовательную деятельность педагогам по итогам 2022 года в размере 30.934,00 руб. основной части преподавательского состава (40 человек).
Пунктом 2 указанного приказа отдельным учителям, в том числе ФИО1 премия была назначена пропорционально фактически отработанному времени за 2022-2023 учебный год. Сумма премии ФИО1 составила 5.412,79 руб. (л.д. 7).
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Давая оценку доводам истца, суд приходит к следующему.
Порядок оплаты труда работников МОУ «Лицей №12» города Железногорска Курской области регулируется «Положением об оплате труда работников МОУ «Лицей №12» города Железногорска Курской области» (л.д.32-53).
Согласно пункту 1 раздела IV «Положения об оплате труда» в целях поощрения работников учреждений за выполненную работу в соответствии с перечнем выплат стимулирующего характера, утвержденным решением Железногорской городской Думы, в учреждениях устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:
- выплата за интенсивность и высокие результаты работы,
- выплаты за качество выполняемых работ,
- выплаты за стаж библиотечным работникам, за выслугу лет медицинским работникам,
- премиальные выплаты по итогам года (л.д. 45-46).
Согласно пункту 5 раздела IV «Положения об оплате труда», в редакции приказа Управлении образования администрации города Железногорска Курской области №1-174 от 31.03.2021 года, премия по итогам года за период (месяц, квартал, полугодие, календарного/учебного года) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы.
Премирование направлено на усиление материальной заинтересованности в повышении работников учреждения за выполнение уставных задач, своевременное и качественное выполнение ими своих трудовых обязанностей.
Размеры премии работников, выплачиваются в процентном соотношении к должностному окладу или отражаются в абсолютном значении. Максимальным размером премия не ограничена. Основанием (критериями) для установления размера премии являются:
- отсутствие случаев нарушения Правил внутреннего трудового распорядка и техники безопасности труда,
- надлежащее выполнение требований должностных инструкций.
Премия по итогам года за период (месяц, квартал, полугодие, календарного/учебного года) педагогическим, медицинским, библиотечным работникам выплачивается в пределах имеющихся средств. Конкретный размер премии для педагогических, медицинских, библиотечных работников устанавливается в пределах фонда оплаты труда необходимого для достижения целевых показателей средней заработной платы педагогических (без учета федерального классного руководства), медицинских, библиотечных работников.
По решению руководителя учреждения, работники, совершившие в течение месяца (квартала, полугодия, календарного/учебного года) нарушение Правил внутреннего трудового распорядка и техники безопасности труда, неоднократно не выполнявшие поручения администрации учреждения, допустившие упущения в работе, премируются в пониженном размере или депримируются полностью.
При увольнении работника по собственному желанию до истечения периода, по итогам которого выплачивается премия, работник лишается право на получение премии по итогам работы в соответствующем периоде.
Исходя из приведенных положений «Положения об оплате труда работников МОУ «Лицей №12» города Железногорска Курской области», несмотря на суд приходит к выводу о том, что годовая премия представляет собой денежное вознаграждение стимулирующего характера, выплачиваемая по итогам года. Очевидно, что педагогические работники проработавшие целый год вправе рассчитывать на годовую премию (при отсутствии оснований для снижения и депримирования) в полном объеме, а работники проработавшие не полный года – соразмерно отработанному времени. Данный принцип распределения годовой премии отражает суть стимулирующего вознаграждения и приводит к его справедливому и заслуженному распределению.
Выплата годовой премии без учета отработанного времени привело бы к нивелированию принципов разумности, объективности и материальной заинтересованности.
Сам по себе факт отсутствия у ФИО1 взысканий и нареканий за период с 24.10.2022 года (дня трудоустройства) и до принятия приказа о премировании 01.12.2022 года, не порождает право на годовую премию в тех пропорциях, на которые вправе рассчитывать преподаватели отработавшие весь год, а только подтверждает право на премирование за фактически отработанный период времени без снижения стимулирующего вознаграждения и депримирования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к МОУ «Лицей №12», Управлению образования администрации г. Железногорска Курской области о признании приказа незаконным в части и взыскании недополученной премии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Богдан С.Г.