Дело № 2а-974/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Борисова В.В.,
при секретаре судебного заседания Кочетковой А.Д.,
с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Турхина М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Алтышевская основная общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности приобрести и разместить информационную вывеску на задание школы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, с административным иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Алтышевская основная общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Алтышевская ООШ») Алатырского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности приобрести и разместить информационную вывеску на задание школы, мотивировав свои требования следующим:
Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики по указанию прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, в части создания условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проведенной проверки установлено, что при входе в МБОУ «Алтышевская ООШ» Алатырского района Чувашской Республики отсутствует информационная вывеска, выполненная шрифтом Брайля, с указанием наименования и графика работы муниципального образовательного учреждения, а также в помещении школы отсутствуют направляющие тактильно-контрасные указатели, шириной от 0,15 м. до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
В соответствии со ст. 15 указанного закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной формации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В силу подп. «а» п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.
В соответствии с п. 8.1.6 Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 м. до 4 м. от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 м. до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм.
Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м. до 1,6 м.: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения (п. 6.5.9 СНиП 35-01-2001).
Несоблюдение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования является дискриминацией инвалидов.
Вышеуказанные требования законодательства в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информации с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля на входе в здание муниципального общеобразовательного учреждения с указанием наименования и графика работы учреждения, а также в помещении школы направляющих тактильно-контрастных указателей, шириной от 0,15 м. до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм. в МБОУ «Алтышевская ООШ» Алатырского района Чувашской Республики не соблюдаются.
В соответствии с п. 1.4 Устава МБОУ «Алтышевская основная общеобразовательная школа» Алатырского района, учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Алатырский район Чувашской Республики. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет управление образования администрации Алатырского района Чувашской Республики.
Бездействие администрации МБОУ «Алтышевская основная общеобразовательная школа» Алатырского района по приведению объекта образования в соответствие с требованиями действующего законодательства о доступной для инвалидов среде является незаконным.
Административный истец - Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики просил:
признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Алтышевская ООШ» Алатырского района Чувашской Республики по вопросу не размещения информационной вывески, выполненной шрифтом Брайля, с указанием наименования и графика работы муниципального образовательного учреждения, а также не размещения в помещениях школы направляющих тактильно-контрастных указателей, шириной от 0,15 м. до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм. признать незаконным;
обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Алтышевская ООШ» Алатырского района приобрести и разместить на входе в здание школы информационную вывеску, выполненную шрифтом Брайля, с указанием наименования и графика работы муниципального образовательного учреждения, а также разместить в помещениях школы направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 м. до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики – помощник Турхин М.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Алтышевская основная общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики исполняющая обязанности директора ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление.
Представитель заинтересованного лица управления образования администрации Алатырского района Чувашской Республики юрист управления образования ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Признание представителем административного ответчика МБОУ «Алтышевская основная общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики исполняющим обязанности директора ФИО1 административных исковых требований прокурора о признании бездействия незаконным и обязании приобрести и разместить на входе в здание школы информационную вывеску, выполненную шрифтом Брайля, с указанием наименования и графика работы муниципального образовательного учреждения, а также разместить в помещениях школы направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 м. до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу не противоречит закону (Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в этой связи принимается судом.
Последствия признания административного иска в полном объеме представителю ответчика разъяснены и понятны.
Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
При таких обстоятельствах административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании приобрести и разместить на входе в здание школы информационную вывеску, выполненную шрифтом Брайля, с указанием наименования и графика работы муниципального образовательного учреждения, а также размещения в помещениях школы направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 м. до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм., подлежат удовлетворению.
Срок для приобретения и размещения на входе в здание школы информационной вывески, выполненной шрифтом Брайля, с указанием наименования и графика работы муниципального образовательного учреждения, а также для размещения в помещениях школы направляющих тактильно-контрастных указателей, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм следует установить в течение 2-х месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Алтышевская основная общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Алтышевская основная общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики, выразившееся в не размещении информационной вывески, выполненной шрифтом Брайля, с указанием наименования и графика работы муниципального образовательного учреждения, а также не размещении в помещениях школы направляющих тактильно-контрастные указателей, шириной от 0,15 м. до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Алтышевская основная общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести и разместить на входе в здание школы информационную вывеску, выполненную шрифтом Брайля, с указанием наименования и графика работы муниципального образовательного учреждения, а также разместить в помещениях школы направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 м. до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: В.В. Борисов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение28.10.2022