Решение по делу № 2-678/2023 от 26.06.2023

К делу №2-678/2023 УИД 23RS0018-01-2023-000549-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 26 июня 2023 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Беспальченко А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №2 об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МБОУ СОШ №2 об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

В иске указано, что во исполнение указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации надзора за соблюдением природоохранного законодательства» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено, что ответственными лицами образовательной организации работа в данном направлении ведется с нарушениями закона.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Закон №89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.14.4 Закона №89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

Люминесцентные лампы, утратившие потребительские свойства, внесены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» под кодом № 4 71 101 01 52 1 в раздел «отходы оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю».

Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона, МБОУ СОШ №2 при наличии фактов образования отходов I и II классов опасности не заключены соответствующие договоры по их утилизации с федеральным оператором.

Данные факты нашли свое отражение во внесенном прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору образовательной организации представления, по результатам рассмотрения которого указано на их устранение в будущем.

В соответствии с информацией образовательной организации от 10.04.2023 соответствующие договорные отношения остаются не оформленными.

Вышеотмеченные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на охрану окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор просит суд: Обязать МБОУ СОШ № устранить нарушения ч.1 ст.14.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» путем заключения договора по утилизации образующихся в образовательной организации отходов I и II классов опасности с федеральным оператором.

В судебное заседание прокурор, представитель ответчика МБОУ СОШ №, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. В ходатайстве прокурор, участвующий в деле- старший помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ СОШ №, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился. Сведения об уважительности причин своей неявки не представил. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Калининского районного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: http://kalininsk.krd.sudrf.ru/.

Суд полагает, что ответчик, ранее уведомленный о дате и времени судебного заседания обязан отслеживать информацию о движении дела на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно представлению прокурора Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ № направленному в адрес директора МБОУ СОШ №2 Калининского района об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами производства и потребления, установлено, что в нарушение законодательства МБОУ СОШ №2 Калининского района, при наличии фактов образования отходов I и II классов опасности, не заключены соответствующие договоры по их утилизации с федеральным оператором. Таким образом, неисполнение законодательства об отходах производства и потребления, свидетельствует о формальном подходе к охране окружающей среды, цель правового регулирования - не достигнута, что создает угрозу причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Причиной указанных нарушений явилось игнорирование норм действующего законодательства РФ, ненадлежащий подход к участию в профилактике загрязнения окружающей среды. Данные нарушения отрицательно влияют на надлежащее обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

По итогам рассмотрения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, директором МБОУ СОШ № даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ответственные лица приняли недостаточно мер по сохранению окружающей среды, что создает угрозу причинению вреда здоровью и в настоящее время подана заявка (по оформленным сведения за №) на включение места накопления в ФСОПВК, ведется работа по заключению договора.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.14.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

Люминесцентные лампы, утратившие потребительские свойства, внесены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» под кодом № № в раздел «отходы оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю».

При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства об отходах производства и потребления, отраженные в представлении прокуратуры Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в деятельности ответчика имеют место и не устранены, доказательств обратного в судебном заседании не установлено. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ СОШ №2 устранить нарушения ч.1 ст.14.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» путем заключения договора по утилизации образующихся в образовательной организации отходов I и II классов опасности с федеральным оператором.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:__________________________