Уид: 28RS0024-01-2025-000238-79

Дело № 2-138/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» апреля 2025 года. г. Шимановск

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Федоровой В.С.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Шимановского района Амурской области Коломыциной Т.А., ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимановского района Амурской области П.А. Астахова, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности,

установил:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в ресторане «Русский», расположенном по адресу: <адрес> обратился прокурор Шимановского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц.

Из искового заявления следует, что 20 февраля 2025 года прокуратурой Шимановского района Амурской области проведена проверка исполнения ИП ФИО3 требований законодательства в сфере пожарной безопасности. При проверке в отношении объекта защиты – Ресторан «Русский», расположенного по адресу: <адрес>, на котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО3, были выявлены следующие нарушения: 1. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденного постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года). 2. На объекте защиты допущены лица к работе не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». 3. Руководителем организации не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС РФ от 18.11.2021 № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». 4. На объекте защиты не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 5. Огнетушители на объекте защиты не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус огнетушителя (п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 6. Руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности обозначающих места размещения огнетушителей, обозначения места размещения ручного пуска установок пожарной сигнализации (п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 7. На объекте защиты в месте установки приемо-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п.10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 8. На объект защиты, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек, не разработан план эвакуации людей при пожаре (п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 9. На объекте защиты не проводится учет наличия, периодичности осмотра сроков перезарядки огнетушителей с внесением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 10. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают опасные условия нахождения в помещении Ресторана «Русский» по адресу: <адрес> и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью лиц, находящихся в указанном помещении. Учитывая, что ИП ФИО3 владеет и пользуется помещением Ресторана «Русский» по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от 01.01.2025 №1, на него должна быть возложена обязанность обеспечить устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, в срок, не превышающий 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований пожарной безопасности в Ресторане «Русский», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: Разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в отношении помещения Ресторана «Русский», расположенного по адресу: <адрес> (п.2 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденного постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года). Пройти обучение мерам пожарной безопасности (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). Определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). Обеспечит ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). Обеспечить наличие знаков пожарной безопасности обозначающих места размещения огнетушителей, обозначения места размещения ручного пуска установок Пожарной сигнализации (п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). На объекте защиты в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п.10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). Разработать план эвакуации людей при пожаре (п.5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). Обязать проводить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с внесением информации в журнал системы противопожарной защиты, а также нанести порядковые номера на корпус огнетушителей (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»).

На исковое заявление возражений не поступало.

Старший помощник прокурора Шимановского района Амурской области Коломыцина Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, обязался устранить выявленные нарушения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОНПР по г. Шимановску и Шимановскому муниципальному округу УНПР ГУ МЧС России по Амурской области о времени и месте в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с абзацем 5 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности устанавливают Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

В соответствии с абз. 4 п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

В соответствии с п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.

Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с. п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.

В соответствии с п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

В соответствии с п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

В соответствии с п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения.

В соответствии с абз. 3 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В соответствии с п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.03.2025 года ФИО3 ОГРНИП № включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по состоянию на 14 марта 2025 года.

Согласно договору аренды нежилого помещения № 1 от 01 января 2025 года Арендодатель индивидуальный предприниматель ФИО4 КФХ ФИО5 ФИО2 (Арендодатель) обязуется передать, а индивидуальный предприниматель ФИО3 (Арендатор) принять во временное владение и пользование (аренду) нежилое помещение вместе с земельным участком общей площадью 320 кв. м., расположенное на 1 этаже здания, находящегося по адресу: <адрес>. Арендованное помещение будет использоваться Арендатором для размещения ресторана. Согласно п. 2.2.5 Договора Арендатор обязуется выполнять требования санитарно-гигиенического и природоохранного законодательства, требования пожарной безопасности, содержать помещение в полной исправности и надлежащем санитарном состоянии.

Согласно сведениям ОНПР по г. Шимановску и Шимановскому муниципальному округу УНПР ГУ МЧС России по Амурской области 20 февраля 2025 года было принято участие в проверке соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты – Ресторан «Русский», расположенного по адресу: <адрес> на котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО3 №

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки были выявлены следующие нарушения: 1. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (п.2 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденного постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года). 2. На объекте защиты допущены лица к работе не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». 3. Руководителем организации не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС РФ от 18.11.2021 № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». 4. На объекте защиты не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 5. Огнетушители на объекте защиты не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус огнетушителя (п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 6. Руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности обозначающих места размещения огнетушителей, обозначения места размещения ручного пуска установок пожарной сигнализации (п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 7. На объекте защиты в месте установки приемо-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п.10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 8. На объект защиты, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек, не разработан план эвакуации людей при пожаре (п.5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 9. На объекте защиты не проводится учет наличия, периодичности осмотра сроков перезарядки огнетушителей с внесением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»). 10. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»).

Согласно акту осмотра от 17.04.2025 года в ходе проведения осмотра Ресторана «Русский» по адресу: <адрес> установлено, что выявленные нарушения при проверке ОНПР по <адрес> и Шимановскому муниципальному округу УНПР ГУ МЧС России по Амурской области 20 февраля 2025 года не устранены.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 мер к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в Ресторане «Русский», расположенном по адресу <адрес> не принял, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шимановского района Амурской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Шимановского района Амурской области ФИО6 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ФИО1 №) в течении 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в ресторане «Русский», расположенном по адресу <адрес>:

разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

пройти обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с п. 17(1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

обеспечить наличие знаков пожарной безопасности обозначающих места размещения огнетушителей, обозначения места размещения ручного пуска установок пожарной сигнализации, в соответствии с п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, в соответствии с п. 10 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

разработать план эвакуации людей при пожаре, в соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

обязать производить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с внесением информации в журнал системы противопожарной защиты, а также нанести порядковые номера на корпус огнетушителей в соответствии с п. 60, 407 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: