Дело № 5-264/2023

УИД 13RS0023-01-2023-001791-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 26 мая 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

по части второй статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

25 мая 2023 г. в период времени с 12 часов 40 минут до 13 часов 20 минут ФИО5, находясь вблизи «Дома Республики» по адресу: <...>, совместно с другим участником, с которым заранее договорились провести публичное мероприятие, находившись от него на расстоянии менее 2 метров, под видом одиночного пикетирования провел несогласованное в установленном законом порядке публичное мероприятие с использованием агитационного плаката в руках в развернутом виде с содержанием текста «Население Старошайговского района вымирает… Либерал Капиталист ФИО3 способствует. В отставку. К ответу!», чем нарушил требования пункта 6 части первой статьи 2 и части первую статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью второй статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО5, его представить ФИО6, действующий на основании доверенности от 26 мая 2023 г., вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснив, что он не принимал участия в пикетировании.

Частью второй статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью седьмой настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ), которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в статье 4 данного Закона.

Положениями части первой статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Исходя из пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.2 указанного Кодекса, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

-протоколом об административном правонарушении №216863 от 26 мая 2023 г. в отношении ФИО5 о совершении административного правонарушения по части второй статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации;

-рапортом сотрудника полиции ФИО7 от 25 мая 2023 г., из которого следует, что в ходе сбора материала проверки 25 марта 2023 г. в 12 часов 40 минут на Советской площади г.Саранска вблизи Дома Республики ФИО5, совместно с ФИО4 осуществили одиночное пикетирование с нарушением дистанции;

-объяснениями ФИО5 от 25 мая 2023 г., из которых следует, что 25 мая 2023 г. в 12 часов 40 минут по поручению первого секретаря МРО ПП КПРФ ФИО2 он совместно с ФИО4 встретились на Советской площади г. Саранска вблизи «Дома Республики», для проведения одиночного пикетирования, он принес агитационный материал – плакат формата А1 белого цвета с надписью «Население Старошайговского района вымирает… Либерал Капиталист ФИО3 способствует. В отставку. К ответу!» и эмблемой КПРФ, который передан ФИО4, который его развернул и приступил к пикетированию, в это время он сам проводил видеофиксацию с целью освещения и пропаганды в средствах массовой информации идей партии КПРФ. Дистанция между ними была менее 2-х метров,

-аналогичными объяснениями ФИО4 от 25 мая 2023 г.;

-объяснениями сотрудников полиции ФИО8, ФИО9 от 26 мая 2023 г., из которых следует, что 25 мая 2023 г. в 13 часов около Дома республики, по ул. Советская д.35 находился гр. ФИО4 с плакатом с надписью «Население Старошайговского района вымирает… Либерал Капиталист ФИО3 способствует. В отставку. К ответу!», а рядом на расстоянии не более 50-100 метров находился ФИО5;

-объяснениями сотрудника Администрации го Саранск ФИО1 от 26 мая 2023 г., из которых следует, что на 25 мая 2023 г. публичные мероприятия на территории го Саранск не согласовывались;

-сообщением Администрации го Саранск от 26 мая 2023 г. об отсутствии согласованных публичных мероприятий на территории го Саранск на 25 мая 2023 г.;

-фототаблицей и видеофайлами.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает, поскольку они последовательны и согласованы между собой, и получены с соблюдением норм действующего законодательства.

Пояснения ФИО5 о том, что он не участвовал в пикетировании, судом оцениваются критически, поскольку они опровергаются материалами дела и суд считает, что они даны с целью уйти от ответственности за совершенное правонарушение.

Действия ФИО5 по проведению публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении, квалифицируются по части второй статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении ФИО5 административного наказания конкретного вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5 является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность ФИО5, а также учитывая, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области общественного порядка, суд находит, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ему наказания в виде административного штрафа.

Данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь частью второй статьи 20.2, статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО5 (паспорт №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя доходов: УФК по Республике Мордовия (ОП № 3 по Ленинскому району по го Саранск), КПП 132801001, ИНН №, ОКТМО 89701000, счет получателя № в Отделение - НБ Республики Мордовия Банка России/УФК по Республике Мордовия), БИК 018952501, кор. счет №, КБК 18811601201019000140, УИН 18880413230022168637.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.Г. Скуратович