РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10049/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 25.03.2022 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж периоды работы с 01.03.1988 по 06.01.1989, с 10.01.1989 по 31.10.1994, с 01.11.1994 по 30.06.1995, с 04.07.1995 по 01.04.1998, с 01.04.1998 по 02.11.1998, с 16.11.1998 по 01.06.2003, с 02.06.2003 по .2019, с 01.08.2019 по 07.02.2022 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 10.01.2022 фио обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 25.03.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права.
Ответчиком установлен страховой стаж истца 36 лет 2 месяца 23 дня, стаж на соответствующих видах работ составил 4 месяца 10 дней.
Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что согласно документам, имеющимся в распоряжении Управления, фио в период с 21.10.1985 по 11.11.1985 работал в должности электросварщика ручной сварки в Воскресенском ПО Минудобрения. Согласно акту документальной проверки от 09.02.2022 № 67, период работы с 21.10.1985 по 11.11.1985 соответствует Списку № 2.
С 16.11.1998 по 31.07.2019 фио работает в должности электрогазосварщика, с 01.08.2019 по настоящее время в должности испытателя специзделий на пневмогидростендах в адрес космический научно-производственный центр им. фио».
Согласно ответу ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 10.03.2022 № 202-ЕФ/1271, подтвердить достоверность индивидуальных сведений на ФИО1 не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу во вредных условиях.
Кроме того, документы, подтверждающие уплату дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР в соответствии со ст. 428 НК РФ с заработной платы ФИО1 за период с 01.01.2013 по настоящее время не представлены.
С указанным решением ответчика суд согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, в 2021 г. – 12 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII право на досрочную пенсию по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), раздел XI, код 21201000-1754а - рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах.
В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-О «По запросу Сормовского районного суда адрес о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как усматривается из трудовой книжки, истец 02.07.1985 принят в Воскресенское производственное объединение «Минудобрения» в ТЭЦ котельный цех электросварщиком ручной сварки 4 разряда, 11.11.1985 призван в Советскую Армию, 01.03.1988 принят в Тураевское МКБ «Союз» газоэлектросварщиком 4 разряда в производство (испытательная станция) филиала «ф», 06.01.1989 уволен по собственному желанию, 10.01.1989 принят в Трест «Спецмонтажавтоматика» электрогазосварщиком 4 разряда на монтажный участок № 11, 01.11.1994 присвоена квалификация «электрогазосварщик 5 разряда», 30.06.1995 уволен по собственному желанию, 04.07.1995 принят в ТОО фирму «Элмакс-КТ» газосварщиком 5 разряда, 01.04.1998 уволен в связи с переводом, 01.04.1998 принят в Московский филиал № 7 ПКП «Мосспецавтоматика» эл. монтажником 5 разряда, 02.11.1998 уволен по собственному желанию, 16.11.1998 принят Государственный космический научно-производственный центр им. фио» в отдел № к825 электрогазосварщиком 5 разряда, 15.01.2001 установлена вторая профессия стропальщика 3 разряда, 02.06.2003 переведен в отделе к825 электрогазосварщиком 6 разряда, 25.05.2006 установлена 2-я профессия слесаря сантехника 3 разряда, 01.08.2019 переведен в отдел 3 к823 на должность испытателя специзделий на пневмогидростендах 5 разряда.
Из справки от 21.04.2022 № 033/01-589, выданной адрес «Союз», усматривается, что фио паспортные данные работал в цехах и производствах, включенных в Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Постановлением Совета Министров адрес от 02.10.1991 № 517, с 01.03.1988 по 06.01.1989 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в производстве (испытательная станция) филиала «Ф». Приказ о приеме на работа № 227/к от 01.03.1988, приказ об увольнении № 45/к от 06.01.1989. В указанный период работы фио работал полные рабочие дни в режиме полной рабочей недели.
Указанная работа относится к Списку № 2, раздел XXXIII, ш. 2320000019756, утвержденного Постановлениями № 10 и № 517 и в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Согласно архивной справке от 23.03.2022 № 69, в документах по личному составу Специализированного монтажного управления № 2 треста «Спецмонтажавтоматика» имеются приказы: по СМУ № 2 треста «Спецмонтажавтоматика» адрес от 09.01.1989 № 6-к «Принять на работу в специализированное монтажное управление № 2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. электрогазосварщиком 4 разряда, с 10-го января 1989 г. на монтажный участок № 11 (Фаустово, адрес), со сдельной оплатой труда, с двухмесячным испытательным сроком. Присвоить табельный № 1226; по СМУ № 2 адрес от 30.06.1995 № 35-к: «Уволить из СМУ-2 ФИО1 – таб. № 1226, электрогазосварщика 5 разряда монтажного участка № 11, 30.06.1996 по собственному желанию.
Сведения о режиме работы, а также об отвлечениях от работы в архивной справке не отражены.
Справка от 02.02.2022 № 353/4 дана ФИО1 паспортные данные в том, что он работает в адрес им. фио» с 16.11.1998 (пр. № К-218 от 16.11.1998) по 31.07.2019 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке. С 01.08.2019 (пр. № 83-7 от 01.08.2019) по настоящее время – испытателем специзделий на превмогидростендах.
Пользуется правом на льготную пенсию по списку № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-19756 и раздел XI подраздел 1 позиция 21201000-1754а (рабочие и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах), согласно спискам, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.
Характеристика выполняемой работы электрогазосварщика: сварка металлоконструкций из металлов и сплавов, сварочные работы на системах вентиляции и испытательных стендов, сварка конструкций в различных положениях сварного шва, обработка газовой горелкой сварных стыков после сварки.
Характеристика выполняемых работ испытателя специзделий: подготовка и проведение испытаний агрегатов на стендах с применением спец. компонентов, нейтрализация оснастки и агрегатов после контакта со спец. компонентом, отбор проб спец. компонентов.
Работой во вредных условиях занят полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Имело место совмещение профессий менее 20% от основного рабочего времени.
Находился в административном отпуске по личному заявлению: 2000 г. – январь 1 день, сентябрь 1 день, 2001 г. – март 2 дня, 2002 г. – декабрь 1 день, 2003 г. – декабрь 1 день, 2004 г. – январь 1 день, 2005 г. – январь 2 дня, 2006 г. – январь 2 дня, декабрь 1 день, 2007 г. – май 1 день, 2010 г. – декабрь 1 день, 2011 г. – май 1 день, сентябрь 1 день, 2018 г. – ноябрь 1 день. Командировочные дни: 2003 г. – май 1 день, 2017 г. – сентябрь 2 дня. Прохождение периодического медицинского осмотра (ПМО): 18.12.1999, 14.12.2000, 18.12.2001, 20.12.2002, 29.12.2003, 29.12.2004, 20.12.2005, 04.12.2006, 04.12.2007, 02.12.2008, 10.01.2010, 01.12.2010, 23.11.2011, 04.12.2012, 25.11.2013, 17.12.2014, 07.12.2015, 15.12.2016, 06.12.2017, 15.11.2018, 05.12.2019, 27.10.2020, 27.10.2021. Пандемия: 2020 г. – март 2 дня, апрель весь месяц, май 4 дня.
На основании ст. 33.2 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.12.2012 № 243-ФЗ) были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 – в размере 2%, за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере 4%, c 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 6%, с 0.01.2016 по 31.12.2016 в размере 6%, с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 6%, с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 6%, с 01.01.2019 по 31.01.2019 в размере 6%, с 01.02.2019 по 31.12.2019 в размере 4%, с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 4%, с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4%.
Сведения об уплате адрес им. фио» страховых взносов за ФИО1 по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 31.10.2022 также подтверждены справкой от 08.11.2022 № Исх.8800/1048.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 01.03.1988 по 06.01.1989, с 10.01.1989 по 31.12.1991, с 16.11.1998 по 31.12.1999, с 02.01.2000 по 31.08.2000, с 02.09.2000 по 28.02.2001, с 03.03.2001 по 30.11.2002, с 02.12.2002 по 01.06.2003, с 02.06.2003 по 30.11.2003, с 02.12.2003 по 31.12.2003, с 02.01.2004 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 03.01.2006 по 30.11.2006, с 02.12.2006 по 30.04.2007, с 02.05.2007 по 30.11.2010, с 02.12.2010 по 30.04.2011, с 02.05.2011 по 31.08.2011, с 02.09.2011 по 31.10.2018, с 02.11.2018 по 31.07.2019, с 01.08.2019 по 07.02.2022 продолжительностью 27 лет 9 дней.
Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств того, что он в периоды с 01.01.1992 по 31.10.1994, с 01.11.1994 по 30.06.1995, с 04.07.1995 по 01.04.1998, с 01.04.1998 по 02.11.1998 являлся работником, непосредственно занятым на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели был постоянно занят в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд не находит оснований для включения в подсчет специального страхового стажа указанных периодов.
Суд также не находит оснований для включения в специальный страховой стаж периодов предоставления истцу административных отпусков по личному заявлению 01.01.2000, 01.09.2000, с 01.03.2001 по 02.03.2001, 01.12.2002, 01.12.2003, 01.01.2004, с 01.01.2005 по 02.01.2005, с 01.01.2006 по 02.01.2006, 01.12.2006, 01.05.2007, 01.12.2010, 01.05.2011, 01.09.2011, 01.11.2018, поскольку включение указанных периодов в специальный страховой стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
фио паспортные данные достиг возраста 55 лет 08.02.2022, следовательно, с учетом того, что специальный страховой стаж истца составил более требуемых 12 лет 6 месяцев, по состоянию на 08.02.2022 у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.02.2022.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ИНН <***>) от 25.03.2022 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 01.03.1988 по 06.01.1989, с 10.01.1989 по 31.12.1991, с 16.11.1998 по 31.12.1999, с 02.01.2000 по 31.08.2000, с 02.09.2000 по 28.02.2001, с 03.03.2001 по 30.11.2002, с 02.12.2002 по 01.06.2003, с 02.06.2003 по 30.11.2003, с 02.12.2003 по 31.12.2003, с 02.01.2004 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 03.01.2006 по 30.11.2006, с 02.12.2006 по 30.04.2007, с 02.05.2007 по 30.11.2010, с 02.12.2010 по 30.04.2011, с 02.05.2011 по 31.08.2011, с 02.09.2011 по 31.10.2018, с 02.11.2018 по 31.07.2019, с 01.08.2019 по 07.02.2022.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 01.03.1988 по 06.01.1989, с 10.01.1989 по 31.12.1991, с 16.11.1998 по 31.12.1999, с 02.01.2000 по 31.08.2000, с 02.09.2000 по 28.02.2001, с 03.03.2001 по 30.11.2002, с 02.12.2002 по 01.06.2003, с 02.06.2003 по 30.11.2003, с 02.12.2003 по 31.12.2003, с 02.01.2004 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 03.01.2006 по 30.11.2006, с 02.12.2006 по 30.04.2007, с 02.05.2007 по 30.11.2010, с 02.12.2010 по 30.04.2011, с 02.05.2011 по 31.08.2011, с 02.09.2011 по 31.10.2018, с 02.11.2018 по 31.07.2019, с 01.08.2019 по 07.02.2022.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 фио досрочную страховую пенсию по старости с 08.02.2022.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио