Дело №2а-853/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владикавказ 22.02.2023 г.
Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Гагиева А.Т.,
при секретаре судебного заседания Кабуловой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») к УФССП РФ по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО1, старшему судебному приставу Владикавказского городского ОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО2, заинтересованному лицу – ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
установил:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказское городское отделение судебных приставов УФССП России по РСО - Алания ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №183111/21/15005-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказское городское отделение судебных приставов УФССП России по РСО - Алания совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2448/2019 от 11.07.2019 г.; обязать начальника Владикавказское городское отделение судебных приставов УФССП России по РСО - Алания проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2448/2019 от 11.07.2019 г.
В обоснование административных исковых требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "АФК" в Владикавказское городское отделение судебных приставов УФССП России по РСО - Алания был предъявлен исполнительный документ 2-2448/2019 от 11.07.2019 г., выданный Судебный участок мирового судьи №27 Советского муниципального округа г. Владикавказа РСО - Алания, о взыскании задолженности в размере 77 142,73 руб. с должника ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). 16.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №183111/21/15005-ИП. По состоянию на 08.09.2022 г. вышеуказанная задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО3 не погашена и составляет 71 642,73 руб. В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения, судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют, либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем. В свою очередь судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере. Однако, в виду того, что вышеуказанная задолженность по состоянию на 08.09.2022 г. не погашена и составляет 71 642,73 руб., административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ВГОСП УФССП России по РСО - Алания ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Стороны по делу, надлежащим образом уведомленные судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Согласно содержанию административного искового заявления, представитель истца просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований истца.
Из материалов дела следует, что административный истец обжаловал действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по причине непринятия ею должных мер по исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 77 142,73 рублей в пользу ООО «АФК».
Между тем, суд не может согласиться с данными доводами административного истца, поскольку они противоречат фактическим, установленным судом обстоятельствам.
Так, согласно ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30).
Из материалов настоящего административного дела, а также материалов исполнительного производства, истребованного по инициативе суда следует, что во исполнение вышеуказанных требований законодательства 15.09.2020 г., на основании судебного приказа №2-2448/2019 г., выданного судебным участком №27 Советского судебного района г. Владикавказа о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 77 142,73 рублей, судебным приставом-исполнителем Владикавказского городского ОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №183111/21/15005-ИП.
В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно материалам вышеуказанного исполнительного производства, в последующем, судебным приставом-исполнителем ФИО5 производились исполнительные действия, направленные на исполнение требований данного судебного приказа.
В частности, с целью выяснения имущественного положения должника – ФИО3, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ПФР России, ГИБДД МВД РСО-Алания.
По результатам принятых судебным приставом-исполнителем мер, требование исполнительного документа по состоянию на 19.12.2022 г. было исполнено полностью, с должника всего взыскано 82 002,72 рублей, из них перечислено взыскателю 77 142,73 рублей, причислено как исполнительский сбор – 1 494,65 рублей.
Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранять нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).
По смыслу положений ст. 218, 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл.22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В ходе рассмотрения настоящего административного иска, каких-либо фактических данных, указывающих на нарушение прав административного истца, установлено не было.
С учётом изложенных обстоятельств, в удовлетворении настоящего административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 227, 360, гл. 22 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к УФССП РФ по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО1, старшему судебному приставу Владикавказского городского ОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО2, заинтересованному лицу – ФИО3, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №183111/21/15005-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя Владикавказское городское отделение судебных приставов УФССП России по РСО - Алания совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2448/2019 от 11.07.2019 г.; обязании начальника Владикавказское городское отделение судебных приставов УФССП России по РСО - Алания проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2448/2019 от 11.07.2019 г., отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Т. Гагиев