Решение по делу № 2-2362/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-2362/2023

УИД 34RS0001-01-2023-002404-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 10 августа 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Горочкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском, в котором просит обязать УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд) в течение 30-дневного срока с момента вступления в законную силу решения, обеспечить выполнение подрядной организацией работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес> в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а именно: демонтаж существующей отмостки, выполнение новой отмостки, устройство площадок входа в подъезды, устройство козырьков над подъездами, ремонт кирпичной кладки, установка стальных тяжей, заделка трещин, обработка антисептирующими составами, тонкослойная штукатурка фасада и цоколя с последующей окраской в соответствии текстовой и графической частью проектно-сметной документацией на капитальный ремонт многоквартирного дома 264-ВО-ПСД-2016-ТЗ.ПЗ, разработанной специализированной организацией ООО «Волгоградский Промстройпроект».

В обоснование иска Инспекция указала, что в соответствии со ст.20 ЖК РФ п.1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило обращение № Ж-6114, на основании данного обращения была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика по вопросу некачественного проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>. При проведении проверочных мероприятий было установлено, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта» с подрядной организацией ООО «МегаСтрой» заключил договор от ДД.ММ.ГГГГ №-В-СМР-2016, в том числе на выполнение работ по капитальному ремонту фасада вышеуказанного дома. В результате осмотра выявлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённые Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проведённой проверки УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии всех предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по проведению в надлежащее техническое состояние фасада многоквартирного <адрес>. Однако до настоящего времени в Инспекцию не поступили сведения об устранении выявленных нарушений и о принятии УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по восстановлению поврежденного окрасочного и штукатурного слоя фасада по периметру многоквартирного дома, а также его цокольной части и декоративных элементов, в соответствии с проектной документацией и нормативными требованиями. Изложенное послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 20 Жилищного кодекса РФ и пункта 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее по тексту - Положение), инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с п. 2.6 Положения инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В силу ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок.

В соответствии со ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» капитальный ремонт - замена и (или) восстановление общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома или их элементов, осуществляемые в соответствии с перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Согласно ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории <адрес>, осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В силу ч. 2 ст. 25 Закона №-ОД региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Указанное в целом согласуется с положениями федерального законодательства.

В соответствии с ч. 1,2,6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда в соответствии со ст. 123.17 ГК РФ, ст. 178 ЖК РФ, <адрес> №-ОД.

Установлено, что на основании плана графика на проведение мероприятий систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализа прогнозированию состояния исполнения обязательных требований, при осуществлении деятельности по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград Инспекцией проведён осмотр домов, расположенных по адресу: <адрес>. При обследовании данного дома были выявлены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки составлены акты осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки Фонду было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений вследствие не исполнения своих обязанностей и принятии всех предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по проведению в надлежащее техническое состояние фасада, цокольной части многоквартирного дома, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Настоящие предписания в части рассматриваемых нарушений Фондом исполнены в указанный срок не были.

Согласно акту внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором не исполнены, что повлекло обращение органа государственного жилищного надзора в порядке п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ за судебной защитой нарушенных прав неопределенного круга лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которых основаны её требования либо возражения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не отрицалось стороной ответчика до настоящего времени меры к устранению недостатков направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией гарантийных обязательств по восстановлению повреждённого окрасочного и штукатурного слоя фасада по периметру многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком не предприняты.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, суд считает необходимым установить УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» срок для исполнения настоящего решения суда, в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым возложить на Унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанность в течение 90 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по восстановлению повреждённого окрасочного и штукатурного слоя фасада по периметру многоквартирного <адрес>, а также его цокольной части и декоративных элементов вышеуказанного многоквартирного дома, в соответствии с проектной документацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН/КПП, №, ОГРН №) в течение 90 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией в рамках гарантийных обязательств работ в многоквартирном <адрес>, в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а именно: демонтаж существующей отмостки, выполнение новой отмостки, устройство площадок входа в подъезды, устройство козырьков над подъездами, ремонт кирпичной кладки, установка стальных тяжей, заделка трещин, обработка антисептирующими составами, тонкослойная штукатурка фасада и цоколя с последующей окраской в соответствии текстовой и графической частью проектно-сметной документацией на капитальный ремонт многоквартирного <адрес>-ВО-ПСД-2016-ТЗ.ПЗ, разработанной специализированной организацией ООО «Волгоградский Промстройпроект»..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.В. Кузнецова