Дело № 2-39/2025(№2-353/2024)

УИД 32RS0011-01-2024-000497-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним с ДД.ММ.ГГГГ права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности на ОСФР по Брянской области по выплате указанной компенсации в соответствии с п. 1 ст. 20 указанного закона начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с п. 4 ст.20 Закона о ЧАЭС (ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии как не работающему пенсионеру) с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, территория которой с момента аварии на ЧАЭС по настоящее время является зоной отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии по призыву. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <...>, территория которого с 1986 года относилась к зоне отселения, в настоящее время с октября 2015 года относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, однако ответчиком ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация за проживание как вновь прибывшему в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен, так как постоянно с ДД.ММ.ГГГГ проживает в зонах радиационного загрязенния.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска, указав в отзыве, что, так как у истца имеется проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения, он имеет право на льготы и компенсации, как прибывший в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в <...>. С 13 ноября 1989 года по 18 октября 1991 года проходил службу в армии по призыву. В период с 04.11.1991 по 21.06.2023 года был зарегистрирован и проживал в <...>.

Город Новозыбков Брянской области, входит в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесен с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с правом на отселение. До указанной даты, территория города Новозыбкова Брянской области с момента аварии на ЧАЭС относилась к зоне отселения; <...> с момента аварии на ЧАЭС по настоящее время относится к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем государственной пенсии по старости, не работает.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5-6); копией военного билета (л.д.7-8), копией Чернобыльского удостоверения серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Вышковской поселковой администрации, подтверждающей регистрацию и проживание истца в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.11); справками ООО РИРЦ Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13), справкой ОСФР о получаемых выплатах (л.д.19).

Согласно Сведениям о мерах социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены выплаты как лицу, прибывшему в зону РЗ (зону отселения) после ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

Согласно статье 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, гарантируются льготы и компенсации в зависимости от времени проживания, как проживающим с ДД.ММ.ГГГГ, либо как прибывшим в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в соответствии с материалами дела, в зонах радиационного загрязнения – зоне отселения, зоне с правом на отселение зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с чем, приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в полном объеме.

Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО1 проживает в зоне радиоактивного загрязнения с момента аварии на ЧАЭС по настоящее время, изменение статуса зоны, на территории которой он проживал произошло вне воли истца, он не может быть приравнен к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, проживающему в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и признает за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление мер социальной поддержки, в соответствии со ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР по Брянской области обязанности по назначению и выплате ему мер социальной поддержки по п.1 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих в зоне отселения с 26.04.1986г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и по ч.4 ст.20 Закона (ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии как неработающему пенсионеру) - начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<адрес>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ФИО8 меры социальной поддержки в соответствии с п.1 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих в зоне отселения с 26.04.1986г., начиная с 01.08.2023 г., и в соответствии с ч.4 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии как неработающему пенсионеру), начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева