РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Кромы

Кромской районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи ФИО16,

при секретаре судебного заседания ФИО17,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО19.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС и признании права на досрочное назначение пенсии в связи со снижением пенсионного возраста,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС и признании права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение пенсионного фонда с заявлением об установлении пенсии по старости. Ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии по старости, поскольку учтены только периоды его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 19 дней). Полагает, что ответчик необоснованно исключил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт отнесен к зоне с льготным социально- экономическим статусом в соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Фактически по вышеуказанному адресу ФИО3 проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчик частично не учел период его проживания при наличии официальной регистрации в связи с тем, что он работал в ООО «Строймагистраль». Данная организация зарегистрирована в <адрес>, но истец работал и работает машинистом дорожно-транспортных машин на объекте, расположенном в <адрес>. Факт постоянного проживания ФИО3 подтверждается медицинскими документами. Просил суд установить факт его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и производить ему выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО19 заявленные требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности по существу иска возражала, в связи с его необоснованностью.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1).

В силу ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в 5 лет.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 5242-1-ФЗ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 3 названного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, равно как и в предыдущих, утративших законную силу Перечнях, <адрес> относится к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР РФ по <адрес> ему отказано в установлении пенсии на основании представленных документов и согласно ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого периода проживания (работы) 12 лет на территории с льготным социально-экономическим статусом. При этом учтены периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 19 дней). Исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Терранова» и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Строймагистраль» в связи с нахождением этих организаций в <адрес> (л.д13).

Истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается данными паспорта ФИО3 (<адрес>).

Согласно справке ООО «Строймагистраль» ФИО3 работал машинистом дорожно-транспортных машин на объекте, расположенном в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы №-пр-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-ув-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-пр-лс от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время (л.д.27,50-53,94-97).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в ООО ООО «ТЕРРА НОВА». Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что местом нахождения юридического лица ООО «ТЕРРА НОВА» является <адрес>. 4 стр.2, однако филиал юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ расположен по адресу <адрес>А, помещ 3 (л.д. 45-49).

В соответствие с листками нетрудоспособности и медицинскими документами БУЗ <адрес> Кромская ЦРБ, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается, что истец обращался за медицинской помощью в данное учреждение в периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-33,35-39, л.д.98)

Из справки-расчета от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строймагтстраль» следует, что ФИО3 в 2019 году оформлял дополнительный оплачиваемый отпуск, который предоставляется гражданам, которые проживают и работают в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д.34).

Ответом нотариуса ФИО20, подтверждается факт обращения ФИО3 в 2010 году к нотариусу для совершения нотариальных действий, а именно для удостоверения договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-93).

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 оплатил госпошлину в сумме 300 руб. в отделении ПАО сбербанк в <адрес> (л.д.99).

Согласно товарным чекам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в магазине «1000 мелочей», расположенном в <адрес> покупал стиральную машину, цемент, трубу профильную, газовую плиту с доставкой по месту его жительства по адресу: <адрес> (л.д.100-102).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал и работал на территории с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>.

Территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку право ФИО3 на досрочную пенсию, с учетом наличия у него права на получение льготной пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом возникнет с момента достижения им 57 лет, но не раньше даты обращения, а обратился он в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (то есть до достижения 57 лет), то пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС и признании права на досрочное назначение пенсии в связи со снижением пенсионного возраста, - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3 на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста 3 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и производить ФИО3 выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия мотивированного текста решения, которое принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО16