УИД: 16RS0051-01-2025-008224-16

Дело № 5-326/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 мая 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в Республике Татарстан в <адрес изъят>, ИНН <***>, ОГРНИП <номер изъят>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, <дата изъята> в 15 час. 30 мин., при осуществлении инспекционного визита в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность в предприятии общественного питания «Тесто» по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, а именно: при приготовлении блюд из мяса птиц, говядины, овощей (морс, пицца, манты, салаты в ассортименте и т.д.) отсутствуют условия для обработки мяса, овощей (столы, моечные ванны, разделочный инвентарь); осуществляется совместное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции; не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; в производственных помещениях ежедневно не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств: полы, оборудование грязные, захламлена коробками, пустыми ведрами; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений отсутствует отдельный промаркированный инвентарь; отсутствуют личные медицинские книжки у сотрудников со сведениями о профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации; отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов); ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний не организован, гигиенические журналы отсутствуют; в санузле хранятся личные вещи сотрудников; периодический медицинский осмотр сотрудников не организован, личные медицинские книжки отсутствуют; ежедневная регистрация показателей температуры хранения пищевых продуктов не осуществляется, журналы отсутствуют; на участке приготовления холодных блюд (салаты) отсутствует бактерицидная лампа, отсутствует гигиеническое покрытие на стенах частично, на потолке в обеденном зале и в зоне реализации готовых блюд отсутствует гигиеническое покрытие на потолке, в производственных помещениях не обеспечена грызунонепроницаемость, местами на потолке отсутствует потолочное покрытие; отсутствует умывальная раковина для мытья рук в производственном цеху; нарушается режим мытья столовой посуды, мытье кухонной посуды осуществляется в моечной ванне, где также обрабатывается мясо птицы и овощи.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Данные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан. Совместное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции способствует обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Отсутствие дезинфицирующих средств не позволяет проводить текущую дезинфекционную обработку, что способствует сохранению на поверхности кухонного и разделочного инвентаря и посуды болезнетворных микроорганизмов, которые могут вызвать инфекционные заболевания. Сотрудники, не прошедшие своевременно медицинский осмотр и необходимые лабораторные исследования, при наличии у них инфекционных заболеваний могут стать источником инфекции и в процессе приготовления пищевых продуктов может загрязнить микроорганизмами продукцию, при употреблении которой у посетителей может развиться пищевое отравление, инфекционное заболевание; некачественная уборка помещений может привести к распространению тараканов, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, 34, п. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 2.7, 2.9, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.4, 3.8, 2.14 СанПиН 2.3/<дата изъята>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> ФИО4 деятельность предприятии общественного питания пекарни «Тесто», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 по адресу: <адрес изъят>, фактически прекращена <дата изъята> в 09 час. 00 мин.

Защитник ФИО5 в судебном заседании вину признал и полностью согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что выявленные нарушения в предприятии общественного питания частично устранены, для устранения всех недостатков необходимо не менее 2-3 дней.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО6 в судебном заседании подтвердила факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения в предприятии общественного питания, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, просила назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности сроком не менее 45-60 суток.

Выслушав защитника, должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 34 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Данные о прохождении медицинских осмотров и медицинского освидетельствования подлежат внесению в федеральную государственную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Порядок проведения медицинских осмотров, ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу ст. 35 названного Федерального закона, профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которым установлен факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в предприятии общественного питания пекарне «Тесто» по адресу: <адрес изъят>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; протоколом осмотра предприятия общественного питания пекарни «Тесто» по адресу: <адрес изъят>, в ходе которого выявлены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; актом инспекционного визита от <дата изъята>, проведенного в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в предприятии общественного питания пекарне «Тесто» по адресу: <адрес изъят>; актом опечатывания от <дата изъята>, согласно которому заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> на основании протокола о временном запрете деятельности от <дата изъята> и в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ в 09 час. 00 мин. <дата изъята> проведено опечатывание предприятия общественного питания пекарни «Тесто» по адресу: <адрес изъят>; фотоматериалами помещения предприятия общественного питания пекарни «Тесто» по адресу: <адрес изъят>.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 21 апреля 2025 года № 69/09 о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия – инспекционного визита в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1; уведомление о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата изъята>, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 извещен на составление протокола об административном правонарушении на <дата изъята> к 15 час. 00 мин.; выписка из ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» в отношении пекарни «Тесто» по адресу: <адрес изъят>; сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; фотоснимки частичного устранения выявленных нарушений в указанном предприятии общественного питания.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осознавал, что нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте в предприятии общественного питания пекарне «Тесто» по адресу: <адрес изъят>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предвидел их вредные последствия и желал этого, либо сознательно допускал их наступление. Суд считает установленным, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; его общественную опасность, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность индивидуального предпринимателя ФИО1 и его имущественное положение.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания пекарни «Тесто» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания пекарни «Тесто» по адресу: <адрес изъят>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Период временного запрета деятельности предприятия общественного питания пекарни «Тесто» по адресу: <адрес изъят>, с 30 апреля по <дата изъята>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение постановления поручить судебным приставам отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов