РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

1 июля 2022 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Дроздовой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.А.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1873/2022 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

УМВД России по г.Туле обратилось в суд с вышеуказанным административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 следующего дня, за исключением работы в ночное время; 3) запрещение посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков. В отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с отнесением его к категории лиц, отбывших уголовное наказание, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, обстоятельства, изложенные в иске, не оспаривал.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы, полагавшего административное исковое заявление УМВД России по г.Туле подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за

- совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,

- совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что приговором Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда опасный рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением Донского городского суда Тульской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период нахождения под административным надзором осужден приговором Зареченского районного суда г. Тулы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159.3 УК РФ к 1 году 10 мес. лишения свободы.

Ранее установленный административный надзор в отношении него прекращен со снятием его с профилактического учета в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

В соответствии с разъяснениями абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Судимость в отношении ФИО2 по приговору Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ).

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при установленном приговором судьи опасном рецидиве преступлений, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

ФИО2 официально не трудоустроен, неоднократно судим, находился под административным надзором, характеризуется удовлетворительно.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации (которое является обязательным в силу ч.2 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ), а также 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 следующего дня, за исключением работы в ночное время; 3) запрещение посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений не усматривается.

Указанные административные ограничения не носят произвольный характер, являются обоснованными, отвечают целям административного надзора, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из совокупного анализа положений ст. 103, ч.1 ст. 114 КАС РФ, с учетом разъяснений п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тулы сроком до погашения судимости по приговору Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 следующего дня, за исключением работы в ночное время;

3) запрещение посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2022