Дело №

УИД 55RS034-01-2023-000791-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 23 августа 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца помощника Тарского межрайонного прокурора Юрченко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление

Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга к ФИО1 о возложении обязанности по сносу здания, рекультивации земельного участка и очистки древесно-кустарниковой растительности с кровли здания,

УСТАНОВИЛ :

Тарский межрайонный прокурор обратился в Тарский городской суд с названным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения градостроительного законодательства установлено, что по адресу: <адрес> А расположено нежилое двухэтажное здание бани, 1970 года постройки, которое в настоящее время не функционирует. Собственником указанного здания с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2. Согласно информации нотариуса нотариальной палаты <адрес> после смерти К А.Н. заведено наследственное дело №, согласно которому наследницей всего имущества является ФИО1 Ответчик не оформила право собственности на указанное здание. Проверкой подтверждено, что здание бани долгое время не эксплуатируется и в настоящее время представляет собой опасный объект, в который доступ не ограничен, территория вокруг него не огорожена, окна и двери отсутствуют, выход на чердачное помещение не заблокирован, на кровле здания имеется древесно-кустарная растительность. Кроме того, из-за длительного простоя здания без отопления техническое состояние существенно ухудшилось, что может привести к непроизвольному разрушению его конструкций. При этом, указанное здание находится в непосредственной близости от <данные изъяты>», в связи с чем данные обстоятельства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих указанные учреждения. Непринятие мер к надлежащему содержанию зданий создает угрозу его дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, в здание способствует возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровья и имуществу граждан, находящихся в соседних зданиях и на территории прилегающих к зданию земельных участков. Невыполнение владельцем своих обязанностей послужило одной из причин совершения преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней. Кроме того, внешний облик указанного здания, находящегося на одной из улиц <адрес>, не соответствует правилам благоустройства и нарушает внешний архитектурный облик сложившейся застройки Тарского городского поселения. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей собственником ФИО1, между тем, несмотря на то, что здание до настоящего времени не эксплуатируется, собственником мер по сносу и рекультивации земельного участка либо по исключению свободного доступа в здание и приведению нежилого строения в надлежащее состояние не принимается. Само нежилое здание представляет собой опасный объект, поскольку имеется свободный доступ на территорию земельного участка и в здание неопределенного круга лиц, в том числе детей. Возможность свободного проникновения в вышеуказанное здание, также нахождение вблизи с ним создает условия для совершения на его территории противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, несчастных случаев в случае его разрушения и (или) использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям, в том числе с участием несовершеннолетних. Заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления. Просит суд обязать ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить снос здания, расположенного по адресу: <адрес> А, с рекультивацией земельного участка, либо принять меры к ограничению доступа в указанное здание путем установления ограждения по периметру здания, блокирования оконных и дверных проемов, выходов на чердачное помещение и крышу, с проведением ремонта, реставрации и покраски фасада и его отдельных внешних конструктивных элементов в соответствии с п.п. 9.16.1, 9.16.5 решения Совета Тарского городского поселения Тарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу произвести очистку древесно-кустарной растительности с кровли здания, расположенного по адресу: <адрес> А.

18 августа от Тарского межрайонного прокурора поступили уточненные требования (л.д. 235-236), в которых он просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить снос здания, расположенного по адресу: <адрес> А, с рекультивацией земельного участка, либо принять меры к ограничению доступа в указанное здание путем установления ограждения по периметру здания, блокирования оконных и дверных проемов, выходов на чердачное помещение и крышу, с проведением ремонта, реставрации и покраски фасада и его отдельных внешних конструктивных элементов в соответствии с п.п. 9.16.1, 9.16.5 решения Совета Тарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и произвести очистку древесно-кустарной растительности с кровли указанного здания.

В судебном заседании представитель истца помощник Тарского межрайонного прокурора Юрченко К.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении. Указал, что к моменту рассмотрения дела ответчиком не предприняты действия для ограничения доступа в спорное здание для посторонних лиц, нарушение не устранено.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, суду подала заявление о признании иска в полном объеме (л.д. 233). Последствия признания иска ответчику понятны.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Из ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Пунктом 20.2 СП 255.1325800.2016 «Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденного Приказом минстроя России от 24.08.2016 № 590/пр, требования к безопасной эксплуатации территории здания (сооружения) должны отражать, в том числе необходимость ограждения или иной изоляции территории.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в части профилактики терроризма - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Из ч. 9 ст. 55.25 ГрК РФ следует, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 45.1 Федерального закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п. 9.16.12 Правил благоустройства, обеспечении чистоты и порядка на территории Тарского городского поселения, утвержденных решением Совета Тарского городского поселения Тарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № владельцы полуразрушенных, разрушенных, заброшенных строений (домов) в целях безопасности населения и поддержания архитектурного облика населенных пунктов следует принимать экстренные меры по их сносу и рекультивации земельного участка.

Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок и здание, расположенные по адресу: <адрес> А принадлежат <данные изъяты> (л.д.21-24)

Факт смерти <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ подтвержден свидетельством о смерти (л.д. 45)

Из копии наследственного дела следует, что наследство после смерти <данные изъяты> было принято его супругой ФИО1 (л.д.42-230)

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, ответчик ФИО1 является собственником спорного строения с момента принятия ею наследства после смерти ФИО2

В судебном заседании установлено, что спорное здание длительное время не эксплуатируется, доступ в него не ограничен, территория вокруг здания не огорожена, на кровли здания имеется растительность. (л.д.9-12, л.д.18-19). Кроме этого, в указанном здании совершаются правонарушения и преступления (л.д. 7-8).

Таким образом, судом установлено, что непринятие мер к надлежащему содержанию здания создает угрозу его дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, в помещение способствует возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в соседних зданиях и на территории прилегающих к зданию земельных участков. Внешний облик указанного здания, находящегося на одной из центральной улиц <адрес> не соответствует Правилам благоустройства, что нарушает внешний архитектурный облик сложившейся застройки Тарского городского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком в части, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный истцом срок исполнения решения в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу суд считает достаточным для устранения указанных нарушений.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Омской области в Тарском районе) обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить снос здания, расположенного по адресу: <адрес> А, с рекультивацией земельного участка, либо в тот же срок принять меры к ограничению доступа в указанное здание путем установления ограждения по периметру здания, блокирования оконных и дверных проемов, выходов на чердачное помещение и крышу, с проведением ремонта, реставрации и покраски фасада и его отдельных внешних конструктивных элементов в соответствии с п.п. 9.16.1, 9.16.5 решения Совета Тарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и произвести очистку древесно-кустарной растительности с кровли здания, расположенного по адресу: <адрес> А.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано