Дело № 2-1292/2025

УИД 33RS0011-01-2025-001385-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 23 июня 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Дровалёвой Н.В.,

при секретаре Филатовой К.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Владимирской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>, ответчик), с учетом уточнения, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж: с <дата> по <дата> в хозрасчетном участке "Азцветметремстрой" в <адрес>; с <дата> по <дата> в СУ ТЭЦ Красная Звезда в <адрес>; с <дата> по <дата> в МР ПМК-30 треста "Спецрагропромстрой 2" в <адрес>; с <дата> по <дата> в колхозе им. <адрес>; с <дата> по <дата> в кооперативе "Рослин".

В обоснование заявленных требований, поддержанных в судебном заседании истцом ФИО1 и его представителем ФИО2 указано, что истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов. По результатам рассмотрения данного заявления ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что на <дата> величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже требуемой и составляет 20,595 в соответствии со статьей Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> № 400-ФЗ, поскольку истцу не были засчитаны в трудовой стаж вышеуказанные периоды работы. В целях проверки достоверности части сведений, содержащихся в трудовой книжке, ОСФР по <адрес> были сделаны запросы о спорных периодах работы, однако до момента вынесения оспариваемого решения, ответов не поступило, в связи с чем оснований для принятия к зачету в страховой стаж данных периодов работы не имелось. После вынесения решения ОСФР по <адрес>, с учетом поступивших архивных справок, истцу в страховой стаж был зачтен период работы с <дата> по <дата>. Истец считает, решение об отказе в установлении пенсии неправомерным, так как ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя, а не работника. Поэтому факт того, что его трудовая книжка в спорные периоды работы велась некорректно, не может служить основание для лишения его прав на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы. Нечитабельность оттисков печатей обусловлена давностью самих оттисков, что вместе с выцветанием бумаги, использованной в листах самой трудовой книжки, является естественным процессом, обусловленным истечением нескольких десятилетий времени. Подтвердить периоды работы с <дата>-<дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец не имеет возможности, так как ответ на запрос, отправленный ОСФР по <адрес> в компетентные органы Республики Азербайджан, не поступал. Данные обстоятельства, нечитаемость оттисков печатей в трудовой книжке и некорректность ее ведения работодателями не позволяют истцу, как гражданину Российской Федерации реализовать свое право на получение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и представленном ранее отзыве от <дата> <№> (л.д. 66-71).

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>. До указанной даты трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> № 173-ФЗ (пункт 1 статьи 1 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Для назначения страховой пенсии по старости истцу необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента ИПК не ниже 28,2.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до <дата> – в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, до <дата> – в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила <№>).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил <№> в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил <№>, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, подпункту "б" пункта 2 Правил <№> периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до <дата> – в Пенсионный фонд Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с <дата> и действовал до <дата> – даты вступления в силу Закона № 400-ФЗ.

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 4 Правил <№> при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил <№> периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Положением статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно положениям пункта 11 Правил <№> документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта11 Правил <№> закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№> (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <№>).

Пунктом 59 Правил <№>, предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из приведенных выше норм действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, следует, что периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости пенсионным органом могут быть зачтены на основании документов, из которых можно сделать вывод о периоде работы работника, его заработке, обязательное подтверждение которых обусловлено также начислением или уплатой страховых взносов в пенсионный орган (взносов на государственное социальное страхование до <дата>).

Пунктом 60 Правил <№> установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, Приказом Минтруда России от <дата> <№>н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", действующим с <дата>, Постановлением Правительства РФ от <дата> <№> "О трудовых книжках", действующим до <дата>, утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей". Постановлением Минтруда России от <дата> <№> "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", действующим до <дата>, была утверждена "Инструкция по заполнению трудовых книжек".

До вступления в силу вышеуказанных нормативных актов вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от <дата> <№> "О трудовых книжках рабочих и служащих" и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> <№> (далее Инструкция).

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрен определенный порядок заполнения трудовых книжек.

Пунктом 2.3. Инструкции предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными).

Согласно пункту 2.4. вышеуказанной Инструкции с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке, в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки.

В соответствии с пунктом 2.10. Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки.

Согласно пункту 2.11. Инструкции первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 2.13. Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и разряда.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14. Инструкции).

Пунктом 2.26. Инструкции предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Днем увольнения считается последний день работы.

Согласно пункту 2.27. Инструкции при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Наименование организации в оттиске печати, заверяющей все записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы у данного работодателя, должно соответствовать наименованию организации, которая внесена в трудовую книжку перед записью о приеме на работу (с переименованиями (преобразованиями, реорганизациями), произошедшими за соответствующий период).

Внесение записей в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> <№>, в силу пункта 60 Правил <№> является основанием для непринятия указанных записей при подсчете страхового стажа без представления соответствующего документального подтверждения.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ и пункта 66 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от <дата> <№>н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормами международного права.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном отсутствует, пенсионное обеспечение граждан, приобретших пенсионные права в указанных государствах, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до <дата> независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в СФР.

Иные ("нестраховые») периоды, предусмотренные статьей 12 Закона № 400-ФЗ (например, период ухода за ребенком-инвалидом, период ухода за инвалидом I группы), имевшие место на территории Азербайджана не могут быть включены в страховой стаж.

Подтверждение пенсионных прав граждан, приобретенных на территории Азербайджана, осуществляется с учетом Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от <дата> (далее – Кишиневская конвенция).

Статья 12 Кишиневской конвенции содержит положения о том, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения и рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

При оказании правовой помощи с учетом Кишиневской конвенции компетентные учреждения юстиции Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через свои центральные, территориальные и другие органы с учетом Указа Президента Российской Федерации от <дата> <№> "О центральных органах Российской Федерации, территориальных и иных органах, уполномоченных на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002" (статья 5).

Согласно представленных в материалы дела сведений, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

<дата> истцу исполнилось 60 лет, на период рассмотрения дела в суде – 63 года.

<дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В качестве подтверждения периодов работы ФИО1 в пенсионный орган представлена трудовая книжка от <дата> ИТ-1 <№>.

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> <№> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК менее 28,2).

В связи с неверным оформлением трудовой книжки, а также отсутствием подтверждающих документов, в страховой стаж истца не были включены периоды работы в специальный трудовой стаж: с <дата> по <дата> в хозрасчетном участке "Азцветметремстрой" в <адрес>; с <дата> по <дата> в СУ ТЭЦ Красная Звезда в <адрес>;с <дата> по <дата> в МР ПМК-30 треста "Спецрагропромстрой 2" в <адрес>; с <дата> по <дата> в колхозе им. <адрес>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в кооперативе "Рослин".

После вынесения решения ОСФР по <адрес>, с учетом поступивших архивных справок из МБУ "Архив КМО" от <дата> № <№> и от <дата> № <№>, период работы с <дата> по <дата> зачтен истцу в страховой стаж.

С учетом включения указанного периода суммарный ИПК истца увеличился и составил 21,06 (менее требуемых 28,2).

При этом, в своих возражениях ответчик указывает, что трудовая книжка, на которую ссылается истец, без представления надлежащего документального подтверждения, не может являться бесспорным доказательством по данному делу, поскольку оформлена с нарушением вышеуказанной Инструкции по ведению трудовых книжек.

Относительно первого спорного периода в вышеуказанной трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: запись <№>: <дата> зачислен в Хозрасчетный участок пусконаладочных и электромонтажных работ тр. "Азцветметремстрой" разнорабочим 2 разряда; запись <№>: <дата> уволен в связи с переводом.

Оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, так же как и оттиск печати на титульном листе, проставлен нечетко (наименование предприятия не читается, что не позволяет установить соответствие наименования организации, которая внесена в трудовую книжку перед записью о приеме на работу, наименованию организации в оттиске печати, заверяющей все записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы у данного работодателя).

В нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> <№>, действовавшей в спорные периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, при приеме на работу ФИО1 в СУ ТЭЦ "Красная Звезда" с <дата> в трудовой книжке не указано конкретное наименование должности, на которую он был принят, а при приеме с <дата> - в записи <№> о приеме отсутствует дата приказа.

Указанные спорные периоды работы (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) протекали на территории Республики Азербайджан.

Ввиду отсутствия в настоящее время международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном, принимая во внимание, что подтверждение пенсионных прав граждан, приобретенных на территории Азербайджана, осуществляется с учетом Кишиневской конвенции от <дата>, пенсионным органом был направлен соответствующий запрос в компетентные органы Республики Азербайджан от <дата> № <№> об истребовании документов о стаже и заработной плате в отношении ФИО1, ответ на который на момент принятия решения об отказе истцу в установлении пенсии не поступил.

Указанный ответ поступил в распоряжение ОСФР по <адрес> <дата> (вх. <№>).

Согласно письму от <дата> <№> Министерством юстиции Азербайджанской Республики в связи с поручением Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относительно подтверждения стажа ФИО1 сообщается, что согласно информации Государственного фонда социальной защиты в подчинении Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики информации в отношении ФИО1 не обнаружено, в связи с чем выдать истребуемую справку не представляется возможным.

Вышеуказанные спорные периоды, протекавшие на территории Республики Азербайджан, компетентными органами не подтверждены.

С учетом изложенного, оснований для включения указанных периодов работы для назначения страховой пенсии не имеется.

Правомерным суд также признает решение территориального отделения ОСФ в части отказа во включении в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в колхозе им. Калинина.

В нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> <№>, действовавшей в спорный период, в трудовой книжке истца в записи <№> об увольнении не указано на основании чего внесена указанная запись, то есть отсутствует дата и номер приказа об увольнении, оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не читается.

Учитывая, что ФИО1 изначально указывал, что данный колхоз находился в <адрес>, пенсионным органом запрос направлялся в территориальный орган СФР по <адрес>, откуда каких-либо подтверждающих документов не поступило.

В судебном заседании <дата> истец уточнил, что указанный колхоз находился не в <адрес>, а в <адрес>. В связи с указанным уточнением истца, пенсионным органом направлен запрос от <дата> № <№> о подтверждении периода работы ФИО1 в колхозе им. Калинина с <дата> по <дата>.

Согласно ответу архива администрации <адрес> – исполнительно-распорядительного органа <адрес> от <дата> <№> в протоколах колхоза им. Калинина за 1979 год ФИО1 не значится.

Таким образом, факт осуществления истцом работы в указанном колхозе в спорный период не подтвержден.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в кооперативе "Рослин" (<адрес>), суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от <дата> <№>- ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названного Федерального закона, в том числе "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <№>, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

С <дата> пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Армения, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата> (далее – Соглашение ЕАЭС).

В силу статьей 3, 6 Соглашения ЕАЭС трудящийся имеет право на получение пенсии на территории государства проживания либо государства-члена, назначившего пенсию. Назначение пенсии производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Согласно статье 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 8 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства- члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно статьей 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> (далее - Соглашение от <дата>), за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

В соответствии с положениями Федерального закона от <дата> № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившего в законную силу <дата> г„ Соглашение от <дата> было денонсировано. С <дата> прекращено действие Соглашения от <дата> в отношениях Российской Федерации с другими участниками данного соглашения.

В соответствии с нормами Соглашения ЕАЭС стаж работы, приобретенный до <дата> на территориях государств-членов, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже и заработной плате, выданных в установленном порядке. Периоды стажа работы и заработной платы, приобретенные на территориях государств - членов с <дата>, учитываются после подтверждения компетентным органом государства-члена.

Соглашение ЕАЭС устанавливает новый порядок подтверждения стажа для определения права на назначение пенсии. В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от <дата>, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств - членов ЕАЭС (далее - Порядок взаимодействия).

Указанный Порядок взаимодействия утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <№>.

Порядок взаимодействия предусматривает введение нового законодательного механизма подтверждения стажа для граждан государств-участников Евразийского экономического союза.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после <дата>, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до <дата>.

Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению должен приниматься формуляр "О стаже работы", оформленный в соответствии с вышеуказанным Порядком взаимодействия.

Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтвержденном стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, а способ подтверждения - направление формуляра "Запрос" и ответа на него формуляром "О стаже работы".

В соответствии с вышеуказанными положениями, в рамках проведения заблаговременной работы по формированию макета пенсионного дела ФИО1 пенсионным органом <дата> за исх. <№> в Единую социальную службу Республики Армения был направлен формуляр "Запрос" с приложением копии трудовой книжки истца для подтверждения стажа работы на территории Республики Армения.

<дата> (вх. <№>) в адрес ОСФР по <адрес> из Единой социальной службы Республики Армения в отношении ФИО1 поступил формуляр "О стаже работы” от <дата> <№> о невозможности подтверждения стажа работы на территории Республики Армения с приложением справки национального архива Армении от <дата> № <№>, согласно которой документы личного состава кооператива "Рослин" <адрес> в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 за 1996 год не представляется возможным.

Таким образом, спорный период работы с <дата> по <дата> в кооперативе "Рослин" (<адрес>) является не подтвержденным надлежащим образом, что исключает возможность его включения в страховой стаж истца, иное противоречило бы положениям международного Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата>.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж указанного периода работы не имеется.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, бремя доказывания юридически значимых обстоятельств является обязанностью лица, претендующего при достижении соответствующего возраста на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Трудовая книжка, на которую ссылается истец в обоснование своих требований, не может являться бесспорным доказательством по данному делу по указанным выше причинам, поступившие в адрес ОСФР по <адрес> ответы на запросы, формуляр, за исключением архивных справок за период с <дата> по <дата>, не подтверждают факт работы ФИО1 в спорные периоды.

В течение установленного законодателем трехмесячного срока документов, подтверждающих право истца на назначение страховой пенсии по старости и включение спорных периодов в страховой стаж, от ФИО1 в ОСФР по <адрес> не поступало, не представлено таких документов и в суд, убедительных доводов в исковом заявлении также не приведено.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, пояснения сторон с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж заявленных истцом периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дровалёва

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года