Решение по делу № 2-1298/2025 от 02.10.2025 | Шелеховский городской суд (Иркутская область)

Категория дела О возложении обязанности обеспечить надлежащее и бесперебойное водоснабжение населения Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

В обоснование исковых требований указано, что Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением требований законодательства в сфере водоснабжения установлены факты эксплуатации

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец помощник Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Старцев Н.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика МУП Шелеховского района

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП Шелеховского района «Родник», Администрации Шелеховского муниципального района

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В., с участием секретаря судебного заседания Кутузовой А.П., с участием помощника Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Старцева Н.В., ответчика - директора МУП Шелеховского района «Родник» ФИО1, представителя ответчика Администрации Шелеховского муниципального района ФИО2, действующей на основании доверенности от *дата скрыта* сроком действия по *дата скрыта*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1298/2025 по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП Шелеховского района «Родник», Администрации Шелеховского муниципального района о возложении обязанности выполнения мероприятий в сфере водоснабжения

установил:

в обоснование исковых требований указано, что Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением требований законодательства в сфере водоснабжения установлены факты эксплуатации источников водоснабжения населения п. Большой Луг в отношении которых не разработаны проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, в отсутствие санитарно- эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны, заключений о соответствии источников санитарным требованиям, а также лицензий на добычу подземных вод.

Согласно сведениям Муниципального унитарного предприятия Шелеховского района «Родник» (далее - МУП ШР «Родник»), в эксплуатации предприятия находится 10 подземных источников водоснабжения населения п. Большой Луг, а именно:

1) Водоснасосная станция 01-2900 по адресу: *адрес скрыт* А, *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

2) Водонапорная башня закрытого типа 51-2900 по адресу: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

3) Водонапорная башня закрытого типа по адресу: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

4) Скважина *номер скрыт* по адресу: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

5) Водоколонка закрытого типа по адресу: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

6) Водоколонка закрытого типа по адресу: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

7) Водоколонка закрытого типа по адресу: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

8) Водоколонка закрытого типа по адресу: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

9) Водоколонка закрытого типа по адресу: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

10) Водоколонка закрытого типа по адресу: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*.

Источники водоснабжения используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, технического водоснабжения.

Как установлено в ходе проверки МУП ШР «Родник» имеет лицензии на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод в отношении источников водоснабжения, расположенных по адресу: *адрес скрыт*А, *адрес скрыт*. В отношении остальных источников лицензии на право пользования участком недр МУП ШР «Родник» не предоставлялись.

Кроме того, на все источники водоснабжения не разработаны проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, отсутствуют санитарно- эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны, а также заключения о соответствии источников санитарным требованиям, что противоречит требованиям водного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Непринятие мер по разработке проекта зоны санитарной охраны источников водоснабжения населения п. Большой Луг, получению лицензии на право пользования подземными водами, санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения, обеспечению населения качественной водой свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, а также МУП ШР «Родник» требований действующего законодательства, влекут нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарное-эпидемиологическое благополучие населения, снижает качество оказываемых услуг населению в сфере водоснабжения, является условием для распространения заболеваний среди жителей населенного пункта.

Кроме того, указанные нарушения посягают на установленный государством порядок использования подземных водных объектов и их охраны, а также сохранность недр, которые находятся в федеральной собственности, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации просил суд: обязать МУП ШР «Родник», администрацию Шелеховского муниципального района в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить получение лицензий на право пользования недрами для целей добычи подземных вод из водозаборных сооружений, находящихся в эксплуатации МУП ШР «Родник», обязать МУП ШР «Родник», администрацию Шелеховского муниципального района в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения на источники водоснабжения, обязать МУП ШР «Родник», администрацию Шелеховского муниципального района в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны о соответствии проекта зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным правилам на источники водоснабжения, обязать МУП ШР «Родник», администрацию Шелеховского муниципального района в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта на источники водоснабжения.

Представитель ответчика МУП Шелеховского района «Родник» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, не согласен в части сроков для устранения допущенных нарушений.

Представитель ответчика администрации Шелеховского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, не согласна в части сроков для устранения допущенных нарушений, дополнительно пояснила, что для устранения допущенных нарушений необходимо разрабатывать документацию, пройти согласование, а также пояснила, что бюджет ограничен, просила продлить срок для устранения нарушений.

Представитель третьего лица Управление Роспортебнадзора по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица службы государственного экологического надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах (ст. ст. 37, 43 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основанием возникновения права пользования участком недр местного значения является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Положением п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

На основании пп. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Из материалов дела судом установлено, что в эксплуатации предприятия находится 10 подземных источников водоснабжения населения *адрес скрыт*, а именно:

1) Водонасосная станция 01-2900 по адресу: *адрес скрыт* А, *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;

2) Водонапорная башня закрытого типа 51-2900 по адресу: *адрес скрыт* А, *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*;