УИД 62RS0004-01-2022-003628-62

дело №2-3026/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Янковиче Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной антимонопольной службы о взыскании убытков в виде оплаченного штрафа по постановлению о наложении административного наказания

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от дд.мм.гггг. истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. ФИО1 оплатил штраф, однако полагает, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует и он был привлечен к административной ответственности незаконно. Обращение истца о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения и восстановлении срока для обжалования Постановления от дд.мм.гггг. остались без удовлетворения. ФИО1 считает, что принятием незаконного постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.31 КоАП РФ ему были причинены убытки в размере 15000 руб. На основании изложенного, просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной антимонопольной службы в его пользу убытки в размере 15000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 600 руб.

Истец ФИО1, представитель ответчика ФАС России в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки не сообщили. Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от дд.мм.гггг. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу.

Штраф в сумме 15000 руб. был оплачен истцом, что подтверждается сведениями с портала Госуслуги.

дд.мм.гггг. ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Рязани с жалобой на постановление от дд.мм.гггг. одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Определением Октябрьского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление от дд.мм.гггг. оставлено без удовлетворения.

Решением судьи Рязанского областного суда от дд.мм.гггг. определение Октябрьского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Истец полагает, что был привлечен к административной ответственности незаконно, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд, в котором просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной антимонопольной службы убытки в виде оплаченного штрафа по постановлению от дд.мм.гггг. в размере 15000 руб.

Разрешая требования ФИО1 о возмещении убытков, причиненных его необоснованным привлечением к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Как следует из положений ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконныхдействий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вредвозмещаетсяза счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из смысла положений ст.1069 ГК РФ следует, что возмещение вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов возмещается на общих основаниях.

Для наступления ответственности государства по ст.1069 ГК РФ необходимо установить факт противоправных виновных действий (бездействия) государственных органов, органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также причинно следственную связь между этими действиями и наступившим вредом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст.123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В ходе рассмотрения настоящего дела было бесспорно установлено, что ФИО1 привлечен к административной ответственности Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 15 апреля 2021 года в виде штрафа в размере 15000 руб. в соответствии с нормами действующего законодательства РФ об административных правонарушениях, поскольку постановление от 15 апреля 2021 года вступило в законную силу и не было отменено вышестоящим органом либо судом в предусмотренном КоАП РФ порядке.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать, т.к. в ходе рассмотрения настоящего дела оснований для возмещения вреда в порядке ст.1069 ГК РФ не установлено, каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО1 был причинен вред и данный вред был причинен в результате незаконных виновных действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц, не представлено.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что в случае отмены Постановления от 15 апреля 2021 года вышестоящим органом либо судом, порядок возврата уплаченного штрафа по делу об административном правонарушении установлен ст.160.1 Бюджетного Кодекса РФ во внесудебном порядке, в связи с чем оснований для его возмещения в рамках настоящего гражданского дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Российской Федерации в лице Федеральной антимонопольной службы (ОГРН <***>) о взыскании убытков в виде оплаченного штрафа по постановлению о наложении административного наказания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С. Эктов

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года