КОПИЯ

Дело №2-2260/2025

24RS0056-01-2025-000342-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Споткай Д.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 действующей по доверенности от 08.04.2022 сроком три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Красноярского края к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что в соответствии с условиями договора о предоставлении социальной выплаты на обустройство гражданам от 23.05.2022 министерство приняло на себя обязательство оказать ответчику государственную поддержку в виде предоставления социальной выплаты. Согласно платежному поручению № министерство выплатило ответчику социальную выплату в размере 435 000 рублей, а также министерство исчислило у ответчика и перечислило налог на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации в размере 65 000 рублей. На момент заключения договора между ответчиком и ИП главой К(Ф)Х ФИО3 Минусинского района был заключен трудовой договор от 10.12.2021. Указанный трудовой договор, согласно приказу ИП главой К(Ф)Х ФИО3 Минусинского района от 05.02.2022 №13 расторгнут на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации. Далее ответчик трудоустроился в ООО «Мельник» Минусинского района, которое не является сельхозтоваропроизводителем и вновь созданным товаропроиводителем, а относится к организации агропромышленного комплекса, основным видом деятельности которого является производство пищевых продуктов. 12.09.2024 в адрес ответчика направлено уведомление о возврате социальной выплаты на обустройство, или подтвердить факт трудоустройства у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя. 19.09.2024 уведомление получено ответчиком, после чего в министерство были представлены документы, подтверждающие прием ответчика на работу в ООО «Ноябрь-Агро» с 25.09.2024. Однако, истец полагает, что ответчиком нарушен установленный п. 3.2 Порядка перерыв в трудовой деятельности у сельхозтоваропроизводителей. На основании изложенного, Министерство сельского хозяйства Красноярского края просит взыскать с ФИО2 500 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца Министерства сельского хозяйства Красноярского края ФИО1, действующая по доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее ответчиком были представлены письменные возражения на исковое заявление Министерства сельского хозяйства Красноярского края, в которых просил в удовлетворении требований отказать, поскольку с 06.02.2024 фактически работал в ООО «Ноябрь-Агро» где и продолжает работать в настоящее время. В ООО «Мельник» ошибочно трудоустроен, что подтверждается уведомлением о корректировке трудоустройства.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие ответчика в силу ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Красноярского края №506-п от 30.09.2013 утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в соответствии с Приложением №9 которой – Программой «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» предусмотрено предоставление меры социальной поддержки – социальной выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, гражданам, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным товаропроизводителем Красноярского края.

Исходя из п. 1.3, 2.1.7, 2.2.8 постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 №63-П «Об утверждении Порядка и условий предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с организацией агропромышленного комплекса, осуществляющей деятельность на сельской территории, сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, сельскохозяйственной научной организацией, государственным учреждением ветеринарии края, и гражданам, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат" осуществляется министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края путем подписания договора с уведомлением о предоставлении социальной выплаты и перечислением выплаты на расчетный счет получателя социальной выплаты.

Указанным Порядком предусмотрены следующие условия.

В случае расторжения трудового договора ранее трех лет с момента заключения Договора 1, либо Договора 2, Договора 3 получатель социальной выплаты 1, получатель социальной выплаты 2 в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление соответствующей части социальной выплаты (социальной выплаты), в полном объеме (п. 3.2 Порядка).

В случае выявления факта нарушения получателем социальной выплаты условий, установленных при предоставлении соответствующей части социальной выплаты, и (или) представления получателем социальной выплаты, и (или) представления получателем социальной выплаты 1, получателем социальной выплаты 2, недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения соответствующей социальной выплаты, а также в случае непредставления получателем социальной выплаты 1, получателем социальной выплаты 2 документов, предусмотренных п.3.1. порядка (за исключением документов, указанных в абзаце втором пункта 3.1. Порядка (в части копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности 2 за периоды после 1 января 2020), министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления указанного факта (фактов) направляет письменное уведомление получателю социальной выплаты 1, получателю социальной выплаты 2 о возврате в трехмесячный срок денежных средств, затраченных на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета (далее - уведомление) (п. 3.4 Порядка)

Получатель социальной выплаты в течение трех месяцев со дня получения уведомления обязан произвести возврат денежных средств, затраченных на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.

Социальные выплаты не возвращаются в случае трудоустройства получателя социальной выплаты у сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора.

Как следует из материалов дела 10.12.2021 между индивидуальным предпринимателем ФИО4 КФХ ФИО3 и ФИО2 был заключен трудовой договор, в соответствии с которым, ответчик принял на себя выполнение трудовых обязанностей в качестве водителя грузового транспорта сельскохозяйственной деятельности, по адресу: г<адрес>

23.05.2022 между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края и ФИО2 был заключен договор о предоставлении государственной поддержки на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, организацией агропромышленного комплекса, бюджетным учреждением, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, государственным учреждением ветеринарии края в виде предоставления первой части социальной выплаты на обустройство.

30.05.2022 Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края перечислена ФИО2 социальная выплата в размере 435 000 руб. за вычетом НДФЛ 13% - 65 000 рублей, что подтверждается платежной поручением №

В соответствии с п. «д» п. 2.2 договора ответчик обязался возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения настоящего договора, а также в случае нарушения условий, предусмотренного пунктом 3.2 Порядка. Получатель не возвращает социальную выплату в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, п.п. 2-13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в случае перевода и (или) трудоустройства получателя социальной выплаты у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение трех месяцев с момента а расторжения трудового договора.

Приказом от 05.02.2024 трудовой договор между главой КФХ ФИО3 и ФИО2 расторгнут в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

06.02.2024 между ООО «Мельник» и ФИО2 заключен трудовой договор №3, в соответствии с которым ФИО2 принят на должность водителя по адресу: <адрес>

24 сентября 2024 г. уволен в порядке перевода с согласия работника в ООО «Ноябрь-Агро» по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №35 от 24 сентября 2024 г.)

25 сентября 2024 г. между ООО «Ноябрь-Агро» и ФИО2 заключен трудовой договор №12, в соответствии с которым работник принят на должность водителя грузового автомобиля адресу: <адрес>

Данные обстоятельства также подтверждаются копией трудовой книжки, имеющейся в материалах дела, а также сведениями, представленным по запросу суда ОСФР по Красноярскому краю..

12.09.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление №14-27/4797 с требованием о возврате денежных средств, затраченных на выплату первой части социальной выплаты на обустройство в размере 500 000 рублей, в связи с несоблюдением условий, предусмотренных пп.д п. 2.2 договора.

Ответчиком в материалы дела представлено уведомление директора ООО «Ноябрь-Агро», из которого следует, что в результате технической ошибки был оформлен трудовой договор с ФИО2 с 06.02.2024 в ООО «Мельник», а фактически он был трудоустроен в ООО «Ноябрь-Агро», где и работал с 06.02.2024 в должности водителя грузового автомобиля.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности по ОКВЭД ООО «Мельник» является производство муки из зерновых культур (код 10.61.2), общество расположено на сельской территории: <адрес>

Согласно п. 3.2 в соответствии с п. 3.2 Порядка и условий предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с организацией агропромышленного комплекса, осуществляющей деятельность на сельской территории, сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, сельскохозяйственной научной организацией, государственным учреждением ветеринарии края, и гражданам, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечень и сроки представления документов, необходимых для получения указанных выплат, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 04.03.2014 N 63-п, в случае расторжения трудового договора ранее трех лет с момента заключения Договора 1, либо Договора 2, Договора 3 получатель социальной выплаты 1, получатель социальной выплаты 2 в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление соответствующей части социальной выплаты (социальной выплаты), в полном объеме.

Социальные выплаты не возвращаются в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 81, пунктами 2 - 13 части 1 статьи 83 и пунктом 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае перевода и (или) трудоустройства получателя социальной выплаты 1 у работодателя 1, получателя социальной выплаты 2 у работодателя 2 в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора. При этом перерыв в трудовой деятельности не должен превышать трех месяцев.

Получатель социальной выплаты 1 получатель социальной выплаты 2 в течение трех месяцев со дня получения уведомления обязаны произвести возврат денежных средств, затраченных на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.

Таким образом, установление и выплата единовременного пособия молодому специалисту носит стимулирующий характер для лиц, переезжающих на работу в сельскую местность. Указанная выплата является государственной финансовой поддержкой, предназначенной для обустройства молодого специалиста в связи с его трудоустройством.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 января 2020 года N 2-П, указал, принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяет недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей (абзац второй пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года N 2-П).

При этом правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на получение выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную ст. 45 (часть 1) и ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года N 2-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации можно сделать вывод, что осуществляемая единовременная выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки для молодых специалистов, рабочих проживать в сельской местности и работать там в агропромышленном комплексе. Данная мера социальной поддержки предназначена для создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, обеспечения достойного существования, надлежащего уровня жизни и необходимого достатка граждан, изъявивших желание проживать в сельской местности, в том числе молодых специалистов, рабочих, то есть для выполнения конституционно значимых целей.

Учитывая изложенное, суд полагает, что право на социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Красноярского края №506-п от 30.09.2013 на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, гражданам, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным товаропроизводителем Красноярского края у ФИО2 сохранено, так он после заключения договора 23.05.2022 с истцом непрерывно продолжает проживать и работать в сельской местности, в том числе в период с 06.02.2024 по 24.09.2024 должности водителя в обществе, занимающим проработкой зерна, то есть относящемуся к агропромышленному комплексу и расположенному в сельской местности (ООО «Мельник»).

Понятие "агропромышленный комплекс" приведено в Постановлении Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 (ред. от 30.04.2025) "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", согласно которому это - совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями в сфере производства, переработки, хранения, распределения, реализации, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции, а также в сфере производства средств производства для указанных отраслей и их обслуживания;

С учетом изложенного, учитывая характер и предназначение единовременной выплаты, предоставленной ответчику, суд полагает, что данная социальная выплата по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, закрепленным в подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и не подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина.

Так ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в сельской местности в должности грузового транспорта: в период с 10.12.2021 по 05.02.2024 в КФХ ФИО3; с 06.02.2024 по 24.09.2024 продолжил трудовую деятельность в сельской местности в предприятии агропромышленного комплекса в ООО «Мельник» в должности водителя; с 25.09.2024 по настоящее время продолжает трудовую деятельность в сельской местности также в должности водителя грузового автомобиля в ООО «Ноябрь-Арго».

Таким образом, само по себе досрочное расторжение трудового договора по инициативе ответчика, без учета указанных выше конкретных обстоятельств, не может служить безусловным основанием для истребования у него этой выплаты, при том, что ФИО2 фактически почти в течении 3-х лет после получения спорной выплаты осуществляет свою трудовую деятельность в сельской местности в организациях агропромышленного комплекса Красноярского края

Отсутствие внесения ООО «Мельник» в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, в данной случае служит формальным основанием для возврата полученной ответчиком социальной выплаты, что противоречит сути государственной программы по улучшению жизненных условий молодых специалистов и рабочих в сельской местности, изъявивших желание одушевлять трудовую деятельность на сельской территории с организацией агропромышленного комплекса Красноярского края.

Таким образом, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Министерством сельского хозяйства Красноярского края (ИНН<***>) требований к ФИО2 <данные изъяты>) о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в соответствии с договором от 23.05.2022, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 г.

Копия верна

Судья Е.Н. Зернова