УИД: 78RS0№-40

Дело № 25 сентября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Зубанов Константин Вячеславович, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, , зал 444, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки РФ, не замужем, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, не работающей, инвалидности не имеющей, на учете по беременности и родам не состоящей, зарегистрированной по адресу: <...> , стр.1, , работающей в СПбГБУК «Петербург концерт»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. совершила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут ФИО1, находясь на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, , принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Санкт-Петербургу лейтенантом полиции ФИО2, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия.

Указанное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

ФИО1 в судебное заседание доставлена сотрудниками полиции.

ФИО1 заявлено ходатайство об обеспечении участия защитника, который на момент рассмотрения настоящего дела, со слов ФИО1, находится в здании суда, судом объявлен перерыв на 15 минут, в целях обеспечения явки защитника, однако по истечении указанного времени, явка защитника не обеспечена, сведения о невозможности его явки суду не представлены, в связи с чем в удовлетворении указанного ходатайства судом отказано.

ФИО1 на вопросы суда пояснила, что является актрисой драмы. ДД.ММ.ГГГГ направлялись с коллегой после репетиции домой. В 17:00 сдали ключи охране и направились к станции метро. Выйдя из подземного пешеходного перехода, обнаружили, что находятся рядом с сотрудниками правоохранительных органов, при этом станция метро была уже закрыта на вход. Далее в громкоговоритель было объявлено о необходимости покинуть место проведения несанкционированного митинга, однако ФИО1 не смогла выйти за оцепление и была задержана. Задержали ФИО1 вместе с подругой в 17:20. В автобус провели представители силовых структур, сопротивление ФИО1 не оказывала, кроме того не сообщила им о том, что оказалась на месте проведения несанкционированного митинга случайно. График работы ФИО1 плавающий, в зависимости от спектаклей, поскольку проживает возле станции метро «Парнас», ей необходимо было пройти на станцию метро «», в целях посадки на метро. Подруга проживает в другом месте, однако также намеревалась осуществить посадку на метро возле станции метро «». Вину свою не признала, Факт участия в несанкционированном митинге отрицала, просила обратить внимание суда на то обстоятельство, что ранее в несанкционированных митингах не участвовала, ранее ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекалась.

В качестве письменных объяснений ФИО1 к материалам дела приобщена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ художественного руководителя Санкт-Петербургского государственного музыкально-драматического театра «АРТ» ФИО3, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 до 17.00 час. принимала участие в репетиции спектакля «Алиса в стране чудес» в Екатерининском собрании, по адресу: Санкт-Петербург, наб. Канала ФИО4, , а также копия книги сдачи ключей.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Несмотря на непризнание вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

-протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доставлена в 14 отдел полиции за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании АЗ №, из которого следует, что ФИО1 задержана ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут. Освобождена в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей дела об административном правонарушении в суд. Фактическое ее задержание произведено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут;

- рапортом инспектора ОГИБДД УМВД России по Санкт-Петербурга старшим государственным инспектором ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут им, старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД Росси по Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО5, совместно с инспектором ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО6 в соответствии с ст. 2, 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме митинга по адресу: Санкт-Петербурга, . В ходе исполнения служебных обязанностей в 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ была доставлена в дежурную часть 14 отдела полиции УМВД России по Санкт-Петербурга ФИО1, задержанная ДД.ММ.ГГГГ на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, , в 17 час. 00 мин., где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и не предусмотрены ч.ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Санкт-Петербургу лейтенантом полиции ФИО2, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия. Указанное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов;

- рапортом инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут им, инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО6, совместно со старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО5 в соответствии с ст. 2, 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме митинга по адресу: Санкт-Петербурга, . В ходе исполнения служебных обязанностей в 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ была доставлена в дежурную часть 14 отдела полиции УМВД России по Санкт-Петербурга ФИО1 задержанная ДД.ММ.ГГГГ на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, , в 17 час. 00 мин., где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и не предусмотрены ч.ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Санкт-Петербургу лейтенантом полиции ФИО2, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия. Указанное законное требование ФИО1. проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

- объяснениями инспектора ОГИБДД УМВД России по Санкт-Петербурга старшим государственным инспектором ФИО5 и инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО6, аналогичные содержанию рапорта;

- копией служебных удостоверений ФИО5, ФИО6;

- копией обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии;

- объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции ФИО2, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. им инспектором ОООП УМВД России по Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2 в соответствии со ст. 2, 12 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории Санкт- Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ с 17:00 он находился у вестибюля станции метро «», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, , где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек. В связи с допущенными нарушениями, информация о выявленном нарушении, им, инспектором ОООП УМВД России по Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, была доведена до участников данного мероприятия с использованием звукоусиливающей аппаратуры, все лица, участвующие в данном мероприятии были неоднократно публично уведомлены. Однако, несмотря на законность моего указанного требования о прекращении противоправного поведения, группа лиц в составе не менее 200 человек отказались выполнить его законные требования, продолжая проведение публичного несогласованного в установленном порядке с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга мероприятие в форме митинга, в нарушение ч. 3 с г. 30, п. 1, п. 7 ч. I ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции». Таким образом, им, инспектором ОООП УМВД России по Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, были предупреждены все граждане несогласованного не являющимся публичным мероприятия о нарушении административного законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Ко АП РФ;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга на запрос, из которых следует, что в данный комитет уведомлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории Санкт-Петербурга публичных мероприятий не подавалось и не согласовывалось;

- справкой о результатах проверки ОСК, из которой следует, что ФИО1 ранее к уголовной и административной ответственности не привлекалась;

- CD-диском с видеозаписью, отражающими массовое скопление людей в количестве визуально оцениваемом явно более 50 человек, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ на пешеходной зоне, создающее помехи движению пешеходов, а также отражающими факт предупреждения указанных лиц о недопустимости нарушения установленных требований.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, доказана, действия ФИО1 квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Объяснения ФИО1, данные в судебном заседании о том, что она не участвовала в массовом одновременным пребывании граждан опровергаются протоколом об административном правонарушении и соответствующим рапортом сотрудника полиции о задержании, также имеющейся видеозаписью, при этом представленные ею сведения о случайном нахождении по месту проведения несанкционированного митинга, суд оценивает критически, однозначно об указанном не свидетельствующим, а кроме того, опровергаемыми вышеуказанными доказательствами.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ.

Цели приведенного выше массового одновременного пребывания в общественном месте, исходя из исследованных судом вышеуказанных материалов дела, в том числе видеозаписей, не относились к целям публичного мероприятия по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При этом, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, принимая во внимание его общественную опасность полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, исчисляя срок ареста с момента фактического задержания, т.е. с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Зубанов