Апелляционное определение по делу № 33-4903/2023 от 15.08.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Данилова А.В., Солонининой Е.А.,

при секретаре Каргаполовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4 к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе (ФИО)1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4, на решение Мегионского городского суда от 25 апреля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска (ФИО)1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4 к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать».

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия

установила:

Истец, действуя в своих интересах и в интересах своих детей, в лице своего представителя адвоката (ФИО)8, обратились в суд с иском к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требования указано, что с 2013 года истец зарегистрирована и проживает в квартире (адрес)

Указанная квартира принадлежит на праве собственности брату истца (ФИО)9, на основании договора приватизации.

Постановлением администрации г. Мегиона от 22.11.2016 года (номер) дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Мегиона от 28.02.2022 года (номер) принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в доме.

Дом включен в муниципальную программу 3 «Содействие развитию жилищного строительства на территории города Мегиона» муниципальной программы Развитие жилищной сферы на территории города Мегиона в 2019-2025 годах, утв. Постановлением администрации г. Мегиона от 20.12.2018 года №2779.

Истец с детьми поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признаны малоимущими.

23.11.2022 года истец обращалась в администрацию с заявлением о выделении её семье жилья по договору социального найма, во внеочередном порядке, в удовлетворения которого ей отказано.

Поскольку истец с детьми вселена в данное жилое помещение собственником в качестве члена его семьи, соответственно, обладает правами наравне с собственником, просила возложить на администрацию обязанность по предоставлению истцу вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории города Мегиона общей площадью не менее 31,1 кв.м. на состав семьи четыре человека: (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4 (л.д. 7-9).

В письменных возражениях на иск, администрация города Мегиона указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду того, что, несмотря на то, что истец с детьми проживает и зарегистрирована в квартире (адрес), указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности (ФИО)9, на основании договора приватизации от 15.08.2006 года (номер). В силу прямого указания закона истец и её дети не являются членами семьи собственника, поскольку данный факт не установлен; дом по указанному адресу признан аварийным, его расселение осуществляется в рамках реализации адресной программы г. Мегиона по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. С целью расселения (ФИО)9 по договору мены предложено жилое помещение в строящемся доме, состоящее из одной комнаты общей площадью 38,7 кв.м., в том числе жилой площадью 15,6 кв.м., по адресу: (адрес). 16.12.2022 года от (ФИО)9 поступило заявление о предоставлении предложенного жилого помещения по договору мены с доплатой в рассрочку. Постановлением администрации г. Мегиона от 19.01.2023 года (номер) принято решение о предоставлении (ФИО)9 жилого помещения по вышеуказанному адресу по договору мены с доплатой в рассрочку. 21.03.2023 года от (ФИО)9 поступило согласие на заключение договора мены на предложенных условиях, 29.03.2023 года между администрацией города и (ФИО)9 подписан договор мены с доплатой в рассрочку, установлен график сроков и размер ежемесячных платежей, подписан акт приема-передачи квартиры; таким образом, вопрос предоставления жилого помещения взамен аварийного разрешен с собственником жилого помещения. Поскольку истец собственником не является, информацией о том, что истец страдает тяжелыми формами заболеваний, ответчик не располагает, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, не имеется (л.д. 117-118).

В судебном заседании представитель истца (ФИО)8 настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в иске.

Истец и ответчик, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, при этом от ответчика в письменных возражениях указано на рассмотрение гражданского дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон по правилам ст.167 ГПК РФ.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4, просит отменить решение, принять новое об удовлетворении исковых требований. В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что судом нарушены нормы материального права, неправильно определены имеющие значение для дела обстоятельства. Указывает, что истец вместе с детьми была вселена в спорное жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Полагает, что истец имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ распространяются на истца и ее детей как на члена семьи собственника жилого помещения.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с детьми зарегистрированы и проживают в квартире (адрес) (л.д. 11, 16, 17).

Истец имеет троих детей, в материалах дела представлены свидетельства о рождении (л.д. 13-15), являются многодетной семьей (л.д.12).

Квартира (номер) по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности (ФИО)9, на основании договора приватизации (номер) от 15.08.2006 года, сведения о зарегистрированных на момент приватизации лицах отсутствуют (оборот л.д. 36); согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником квартиры по вышеуказанному адресу является (ФИО)9 (л.д. 37).

Заключением муниципальной межведомственной комиссии (номер) от 31.10.2016 года многоквартирный дом по адресу: (адрес) признан непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 52-53).

Заключением ООО «ЭкспертСтройКомплекс» по результатам технического обследования строительных конструкций многоквартирного дома, дом по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу, с учетом значительного физического износа здания (68%) относится к категории ветхих и аварийных (л.д. 51-102).

Постановлением администрации г. Мегиона от 22.11.2016 года (номер) дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 24); неоднократно изменялся срок сноса (л.д. 26, 27); постановлением администрации г. Мегиона от 27.01.2021 года (номер) установлен срок отселения жильцов до 01.08.2025 года (л.д. 28).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает истец с детьми, принадлежит на праве собственности (ФИО)9 на основании договора приватизации; в приватизации истец участия не принимала, на момент приватизации в жилом помещении зарегистрирована не была.

Поскольку правом на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного обладают наниматель по договору социального найма или собственник жилого помещения, которым истец не является, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований не согласиться с выводами суда суд апелляционной инстанции не находит, поскольку данные выводы основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), является (ФИО)9

Постановлением администрации г. Мегиона от 28.02.2022 года №475 принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в доме (л.д. 109-110).

01.11.2022 года в адрес собственника жилого помещения (ФИО)9 направлено уведомление о расселении (л.д. 38-39).

29.03.2023 года между собственником жилого помещения (ФИО)9 и администрацией города Мегиона заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №97 (л.д. 45-47); составлен акт приема передачи квартиры (л.д. 48); в материалах дела ответчиком представлен график сроков и размеров ежемесячных платежей (оборот л.д. 48-49).

Истец с детьми права собственности на указанную квартиру не имеют, лишь зарегистрированы и проживают в квартире.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что наличие у истца права пользования жилым домом не гарантирует предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного, поскольку таким правом обладают наниматель по договору социального найма или собственник жилого помещения, которым истец не является.

Факт поставки семьи истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 29-30, 50) и признания малоимущими на правильность выводов суда не влияет, основанием к отмене постановленного судом решения не является.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на оценке представленных сторонами доказательствах по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат, в суд апелляционной инстанции не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку само по себе, несогласие стороны с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мегионского городского суда от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4, – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 августа 2023 года.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Данилов А.В.

ФИО1