Дело № 2а-2712/2022

УИД 22RS0015-01-2022-003907-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16.08.2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевой Т.И.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Туртыгиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения предприятий общепита, в которых разрешена продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Представители административного истца в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административного иска в части длительности срока административного надзора, количества обязательных явок в целях регистрации в орган внутренних дел (считая его чрезмерным).

В судебном заседании помощник прокурора г. Новоалтайска Туртыгина В.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

ФИО1, ДАТА года рождения, осужден ДАТА Яшкинским районным судом АДРЕС к наказанию в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (абзац шестой пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1, будучи лицом без гражданства, документирован ДАТА временным удостоверением личности лица без гражданства в Российской Федерации серии НОМЕР (информация УВМ ГУ МВД России по АДРЕС от ДАТА НОМЕР).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство. При этом

Далее, в силу той же статьи закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание

Принимая во внимание изложенное во взаимосвязи со статьей 5.2 того же Федерального закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имел семь дисциплинарных взысканий (к настоящему времени четыре погашены). В то же время имеет девять поощрений.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая характер и обстоятельства совершения преступления (убийство совершено в состоянии алкогольного опьянения), поведение за весь период отбывания наказания (ранее имелось семь взысканий, но в то же время имеются девять поощрений), представленную в материалы административного дела характеристику административного ответчика, отсутствие места жительства и регистрации по месту жительства, считает возможным установить административному ответчику испрашиваемые административные ограничения – обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Алтайского края (суд принимает во внимание не оспоренную административным истцом информацию административного ответчика об обращении в Алтайскую региональную общественную организацию «Рубикон» в целях обустройства на свободе, в том числе трудоустройства, исходит из возможности такого трудоустройства не только в г.Барнауле, но и в других (в том числе близлежащих) муниципальных образованиях Алтайского края, в связи с чем полагает возможным не ограничивать эти возможности и предоставить административному ответчику шанс найти достойную работу, что, безусловно, в ряду прочего, будет способствовать решению задач административного надзора).

Данные административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора), по мнению суда, на данном этапе в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, - предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор и административные ограничения подлежат осуществлению, поскольку административный ответчик намерен пребывать и проживать в Российской Федерации (и на данном этапе к этому есть законные основания).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции на момент совершения преступления (октябрь 2012 года)), суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет.

ФИО1 не лишен права в будущем при соблюдении предусмотренных законом условий обратиться в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных административных ограничений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, после освобождения он направится для проживания по АДРЕС. Имеется соответствующее заявление административного ответчика.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы территории Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников