Решение по делу № 2-3727/2023 от 10.11.2023

Дело № 2-3727/2023 <Дата>

29RS0014-01-2023-007458-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение фонда пенсионного страхования) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

В обоснование иска указано, что <Дата> ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ). Решением от <Дата> истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС) 17 лет. В стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включены период работы в ФГБЗ «СМКЦ имени Семашко», период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, периоды работы в ГБУЗ АО «АКОД» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды учебных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включен период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, что считает неправомерным. Просит включить указанные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> также в страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о судебном заседании извещена.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнила требования, просила включить все спорные периоды в стаж работы в МПКС. Уточнила период учебного отпуска с <Дата> по <Дата>, просила включить в стаж работы в МПКС учебный отпуск в период с <Дата> по <Дата>. В страховой стаж и стаж работы в МПКС просила включить период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>. Дополнительно просила включить в страховой стаж и стаж работы в МПКС период обучения в колледже с <Дата> по <Дата>. Просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ с <Дата>. Пояснила также, что предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей продуктами, ФИО1 осуществляла в г. Архангельске, страховые взносы оплачены.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, так как у истца отсутствует требуемый стаж работы в МПКС 17 лет. Документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в г. Архангельске, при обращении с заявлением о назначении пенсии предоставлено не было.

Представитель третьего лица ФГБУЗ «СМКЦ имени Семашко» в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

<Дата> ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата> <№> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа работы в МПКС 17 лет.

В решении отражено, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости:

- страховой стаж в календарном исчислении составляет 17 лет 03 месяца 06 дней (с учетом Закона от <Дата> – 20 лет 19 дней),

- стаж работы в МПКС 09 лет 03 месяца 15 дней.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.

В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 (ранее фамилия – ФИО6) обучалась в Архангельском медицинском училище на фельдшерском отделении очной (дневной) формы обучения. <Дата> Архангельское медицинское училище реорганизовано в Архангельский медицинский колледж.

Отделением фонда пенсионного страхования период учебы ФИО1 в Архангельском медицинском училище не включен в страховой стаж.

Согласно пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от <Дата> <№>, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре засчитывается в общий стаж работы.

При назначении пенсии по старости указанные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба, указанная в пп. «к».

В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 работала санитаркой гинекологического отделения Северной Центральной клинической больнице имени Н.А. Семашко, что подтверждается приказом о приеме на работу <№> от <Дата> и приказом об увольнении <№> от <Дата>.

Отделением фонда пенсионного страхования период работы с ФИО1 с <Дата> по <Дата> включен в страховой стаж и стаж работы в МПКС, период работы с <Дата> по <Дата> включен в страховой стаж, в стаж работы в МПКС не включен, так как в соответствии с приказом <№> от <Дата> ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

Периоду обучения предшествовала работа, которая включена в страховой стаж и стаж работы в МПКС, поэтому период обучения с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в МПКС.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от <Дата> (далее – Правила <№>), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж работы в МПКС, поскольку является отпуском без сохранения заработной платы, включение которого в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Правилами <№> не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с п. 20 Правил подтверждения стажа периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до <Дата> документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с <Дата> - документом территориальных налоговых органов.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н, действовавшего в период обращения истца с заявлением о назначении пенсии, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ в дополнение к общему перечню документов необходимо также предоставлять документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 6 Правил подтверждения стажа, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Отделение фонда пенсионного страхования не включило в страховой стаж и стаж работы в МПКС период предпринимательской деятельности ФИО1 с <Дата> по <Дата>, так как не производилась уплата страховых взносов.

Период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> включен ответчиком в страховой стаж, но не включен в стаж работы в МПКС, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера.

Согласно сообщению УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№>, налоговые декларации за 2000, 2001 годы отсутствуют. Согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2002 г., предпринимательская деятельность в указанный период не осуществлялась, доход отсутствовал. Согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2003 г., ФИО1 осуществляла торгово-закупочную деятельность, имела доход.

Из письма государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от <Дата> <№> следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении с <Дата> по <Дата>, ею не производилась уплата страховых взносов за периоды до <Дата>. Сведений о доходах в наблюдательном деле нет.

Из сообщения УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№> следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата>, при осуществлении предпринимательской деятельности применяла общую систему налогообложения. Имела доходы и расходы за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009. Налоговые декларации за 2000, 2001 годы отсутствуют.

В страховой стаж и стаж работы в МПКС следует включить период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в МПКС следует включить период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, так как ФИО1 имела доход, страховые взносы оплачены, что подтверждается, в том числе квитанциями об оплате страховых взносов за 2003, 2004 годы.

Осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности в г. Архангельске подтверждается:

- договором на автомобильные перевозки грузов от <Дата>, по которому заказчик ФИО1 заказывает, а перевозчик ООО «Ариша» выполняет автомобильные перевозки грузов по территории России, заказчик предоставляет перевозчику грузы для их перевозки по территории России, счетом-фактурой от <Дата> на транспортные услуги по перевозке грузов по маршруту Москва-Архангельск, квитанцией от <Дата> о внесении ФИО1 платы за перевозку груза по маршруту Москва-Архангельск;

- накладной и счетом-фактурой <№> от <Дата> о приобретении товара в г. Архангельске индивидуальным предпринимателем ФИО4 у индивидуального предпринимателя ФИО1,

- накладной и счетом-фактурой <№> от <Дата> о приобретении товара в г. Архангельске индивидуальным предпринимателем ФИО5 у индивидуального предпринимателя ФИО1,

- договором <№> от <Дата>, заключенным в г. Архангельске между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО6, по которому ФИО6 приняла обязательство оказывать ФИО1 услуги по сопровождению и передаче товара на территории г. Архангельска и Архангельской области (...).

Период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в МПКС, так как не имеется доказательств получения дохода и уплаты страховых взносов.

Период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж работы в МПКС, так как не имеется сведений о получении дохода за данный период.

В соответствии с приказами ГУЗ «... клинический онкологический диспансер» истец находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка в связи с обучением в СГМУ:

- с <Дата> по <Дата> (приказ <№>/л от <Дата>),

- с <Дата> по <Дата> (приказ <№>/л от <Дата>).

В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 направлена в АО «Архангельский медицинский колледж» в отдел дополнительного образования для прохождения цикла усовершенствования «Сестринская помощь онкологическим больным» (приказ <№>/л от <Дата>).

В перечисленные периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации в выписке из индивидуального лицевого счета код территориальных условий труда «МКС» отсутствует.

Согласно диплому специалиста от <Дата>, выданному ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет», ФИО1 освоила программу специалитета по специальности «Социальная работа».

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> работала в хирургическом отделении <№> в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ Архангельской области «Архангельский клинический онкологический диспансер» (ранее – ГУЗ «... клинический онкологический диспансер»).

Согласно п. 3.1 Постановления Правительства РФ от <Дата> <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы в МПКС, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий труда «МКС».

Периоды учебных отпусков не подлежат включению в стаж работы в МПКС также по той причине, что ФИО1 проходила обучение по специальности «Социальная работа», и не представлено доказательств того, что обучение по данной специальности являлось условием продолжения ею работы в должности медицинской сестры палатной.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж работы в МПКС составляет 16 лет 10 месяцев 02 дня:

- 06 месяцев 17 дней с <Дата> по <Дата>,

- 01 год с <Дата> по <Дата>,

- 06 лет с <Дата> по <Дата>,

- 09 лет 03 месяца 15 дней по решению Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата> <№>.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии от <Дата> стаж работы в МПКС составляет менее требуемых 17 лет, поэтому у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ, поэтому в удовлетворении требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата> следует отказать.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж удовлетворить частично.

Признать частично решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <№> от <Дата> незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период учебы с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Е.Г. Дейнекина