Апелляционное определение по делу № 33-6389/2023 от 08.09.2023

Дело № 33-6389/2023

В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Прокопчик И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Железовского С.И., Поливода Т.А.,

при секретаре Шитовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 сентября 2023 года в городе Хабаровске гражданское дело № 2-2779/2023 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная инициатива» о возложении обязанности предоставить доступ к прибору учета и документацию,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 14 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения ФИО1, представителя ООО «Жилищная инициатива» - ФИО2, представителя ПАО «ДЭК» - ФИО3, судебная коллегия

установила:

истец в обоснование иска указал, что является собственником квартиры <адрес>, управление которым осуществляет ответчик.

В досудебном порядке ему отказано в предоставлении информации, документов, не обеспечен доступ к прибору учета электроэнергии, с журналом ежемесячного съема показаний расхода электроэнергии на содержание общедомового имущества, актом ввода прибора в эксплуатацию, со схемой включения прибора учета в элеткроцепи освещения подъездов и коридоров.

Полагает, что являясь потребителем, он вправе требовать предоставление информации по прибору учета, для контроля его соответствия требованиям и нормативам, привольности начисления оплаты на общедомовые нужды за электроэнергию, исключения использования электроэнергии сторонними организациями.

С учетом уточнения исковых требований, просил возложить на ООО «Жилищная инициатива» обязанность предоставить ему возможность ознакомится с узлом коммерческого учета с его фотографированием, предоставить оригинал и копию паспорта на прибор учета, сведения об организации, устанавливающей прибор учета, сведения о первоначальных показаниях ПУ на момент установки, наличие пломб; сведения о трансформаторах тока – год выпуска, госповерка, паспорта, пломбы; акт приема узла коммерческого учета сетевой организацией и ее пломбы; журнал съема ежемесячных показаний с момента ввода ПУ в эксплуатацию; документы на электроустановки сторонних организаций, которые включены и запитаны от электросети дома, информацию н наличии у сторонних организаций приборов учета; документы на предмет аттестации работников УК, образовании.

Признать факт нарушения прав истца ответчиком, выразившийся в предоставлении ему акта 2107/142 от 30.03.2018 г. ввода прибора учета в эксплуатацию, имеющим существенные недостатки, содержащим не полную информацию.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 14.06.2023 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1, не согласившись с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Полагает, что судом дана формальная оценка представленным доказательствам.

Право на получение информации является его конституционным правом, и заявленные требования направлены на получение информации о правильности начисления оплаты за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды, позволит оценить действия и выявить нарушения управляющей организации по надлежавшему использованию электроэнергии, по соблюдению требований закона об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, по правильности начисления данных о количестве потреблённой услуги.

Указывает, что год выпуска прибора учета электроэнергии имеет важное значения, влияет на срок эксплуатации прибора учета, межповерочный период поверки прибора.

Содержащиеся в акте сведения о месте расположения прибора учета, не соответствуют действительности, поскольку фактически прибору учета размещен в шкафу учета, находящимся в другом помещении, силовой кабель к нему не проведен.

Трансформаторы тока, являющиеся неотъемлемой частью системы коммерческого учета, не имеют год выпуска, отсутствует номера пломб, и представление соответствующего акта позволит устранить пробел в информации и определить те ли приборы учета используются или имеются иные, не учтенные приборы учета.

Полагает необоснованным отказ в оказании содействия в сборе необходимой информации, которая позволит выявить возможное несанкционированное использование электроэнергии третьими лицами.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ООО «Жилищная инициатива» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Считает решение законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником квартиры <адрес>.

ООО «Жилищная инициатива» осуществляет управление многоквартирным домом, на основании договора № 49 управления многоквартирным домом от 22.12.2008 г.

Согласно акту № 2107/142 проверки прибора учета (измерительного комплекса) электроэнергии, 30.03.2018 г. произведена проверка прибора учета, потребителя ООО «Жилищная инициатива» по адресу: <адрес>, составленного комиссией в составе инженера ОТА СКУ ФИО4, ФИО5, потребителя ФИО6 проверен счетчик СЕ01S31043-JEVZ, заводской №, показания: 397,143, номинальное напряжение 3х230/400В, год гос. поверки 2016, дата следующе поверки 2032 г., место установки ВРУ-0,4кВ, электрощитовая 1 подъезда; трансформатор тока ТШП М-0,66 УЗ.

Снято средство учета СЕ301 № 076018020001136, показания 2997, собственник счетчика АО «ХГЭС», наличие пломб на системе учета: клеменная крышка – УНН9/ГЭС, испытательный блок УНН20/ГЭС. Измерительный комплекс 00925502600004 РК 40 допущен к эксплуатации.

Согласно акту № 8/064 от 16.05.2023 г. дополнительно проверен счетчик СЕ01S31043-JEVZ в присутствии представителя ООО «Жилищная инициатива» ФИО7, установлено, наличие пломб, произведены инструментальные измерения,

Прибор учета/измерительный комплекс признан пригодным для осуществления расчета за потребленную электроэнергию.

18.04.2023 г. ООО «Жилищная инициатива» в адрес истца направлены копия акта № 2107/142 от 30.08.2018 г., ведомость потребления электрической энергии МКД за 2022 г., схема ВРУ, получены истцом 15.05.2023 г.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ 27.09.2003 г. № 170, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. приказом Минэнерго России 12.08.2022 г. № 811, ст. ст. 3,6,9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, не установил основания для возложения на ответчика обязанностей, заявленных истцом, исходил из того, что истец не является квалифицированным персоналом по обслуживанию оборудования внутренних электрических сетей дома, не состоит в штате эксплуатационной организации (потребителя), соответственно не имеет доступа к электроустановке.

Отказывая в удовлетворении требований о предоставлении сведений об организации, установившей прибор учета, сведений о первоначальных показаниях ПУ на момент установки, наличии пломб, сведений о трансформаторах тока; акт приема узла коммерческого учета сетевой организацией и ее пломбы; ведомость потребления электрической энергии за 2022 г., исходил из того, что запрошенные сведения и документы ответчиком представлены истцу, несогласие истца с представленным актом предметом иска не являлся.

Отказывая в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности предоставить сведения об аттестации работников, обязанностях, исходил из того, что предоставление такой информации не является обязательной потребителю услуг, истец контролирующим органом не является, которому в силу исполнения должностных обязанностей такая информация должна быть представлена, сведения об образовании являются персональными данными лиц и их разглашение третьим лицам законом запрещена.

Отказывая в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности предоставить паспорт на прибор учета, суд исходил из того, что прибор учета является собственностью АО «ХГЭС» и паспорт на данное оборудование храниться у собственника, требования к которому не заявлены.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой информации об изготовителе (исполнителе, продавце).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора.

По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ (ст. 10 Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1).

В силу ч.10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основанных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утв. Правительством РФ.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации управляющей организацией, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в ч.2 ст. 20 настоящего кодекса, в поярке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Так, согласно положениям п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В силу пп. «б», «г» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанностей, заявленных истцом, судом не установлены нарушения прав истца, как потребителя услуг, выразившиеся в непредставлении истцу заявленной им информации.

Установлено, что начисление электроэнергии на общедомовые нужды в спорном доме, производится на основании ПУ СЕ01S31043-JEVZ, заводской №, установленного ВРУ-04кВ, в электрощитовой 1 подъезда, собственником которого является АО «ХГЭС».

Указанный прибор учета проверен 30.03.2018 г. комиссией в составе инженера ОТА СКУ ФИО4, ФИО5 и потребителя ФИО6, сняты показания,- 397,143, номинальное напряжение 3х230/400В, гос.поверки 2016 г., дата следующе поверки 2032 г., м; трансформатор тока ТШП М-0,66 УЗ. Снято средство учета СЕ301 № 076018020001136, показания 2997, установлено наличие пломб на системе учета: клеменная крышка – УНН9/ГЭС, испытательный блок УНН20/ГЭС. Измерительный комплекс 00925502600004 РК 40 допущен к эксплуатации.

16.05.2023 г. счетчик СЕ01S31043-JEVZ проверен дополнительно в присутствии представителя ООО «Жилищная инициатива» ФИО7, установлено наличие пломб, произведены инструментальные измерения, прибор учета/измерительный комплекс признан пригодным для осуществления расчета за потребленную электроэнергию.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий.

В соответствии с п. 3.2.18 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

Пунктом 4.8.15 Правил № 170 установлено, что задвижки, электрощитовые и другие отключающие устройства, расположенные на лестнице, должны находиться в закрытых шкафах, ключи от которых хранятся у диспетчера организации по обслуживанию жилищного фонда.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. приказом Минэнерго России от 12.08.2022 г. № 811, предусмотрено, что потребителем должны быть определены работники: а) имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров; б) имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок; в) имеющие право единоличного осмотра электроустановок; г) имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н (далее - Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок и приказ Минтруда России № 903н соответственно); д) допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений); е) имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).

Списки работников, указанных в п. 12 Правил, должны быть в наличии у ответственного за электрохозяйство, а также на рабочих местах персонала в соответствии с пунктами 29 и 36 Правил.

Таким образом, на территорию или в помещение, в котором находится электроустановка, электрощитовая, посторонние лица, не состоящие в штате эксплуатирующей организации (потребителя) не допускаются. Обслуживание электроустановок должен осуществлять персонал, имеющий соответствующий допуск к проведению электротехнических работ (пункты 12,13 Правил №811).

Отказывая истцу в обеспечении доступа к электроустановке, суд пришел к верному выводу о том, что доступ не может быть обеспечен и такая обязанность не может быть возложена на управляющую организацию, поскольку истец не входит в состав квалифицированного персонала обслуживающего оборудования внутренних электрических сетей дома.

Разрешая и отказывая в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию об организации, устанавливающей прибор учета, сведения о первоначальных показаниях ПУ на момент установки, наличии пломб; сведения о трансформаторах тока; акт приема узла коммерческого учета сетевой организацией и ее пломбы; ведомость потребления электрической энергии за 2022 г. ответчиком представлены, и заявленное им требование выражает несогласие с актами, которые не являются предметом спора.

Судом обоснованно не установлены основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истца документов на электроустановки сторонних организаций, которые включены и запитаны от электросети дома, сведения о наличии у них приборов учета, поскольку запрашиваемые сведения и документы не входят в состав информации, необходимой к раскрытию перед собственниками МКД.

Судом обоснованно не установлены основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу документов на предмет аттестации работников ответчика, об образовании, поскольку такая информация не входит в состав обязательной к раскрытию перед собственниками многоквартирного дома, указанной в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г., сведения об образовании в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» относится к персональным данным лиц и не подлежит разглашению третьим лицам.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности по предоставлению копии паспорта на ПУ, поскольку, как установлено собственником прибора учета является третье лицо - АО «ХГЭС», у которого храниться паспорт, и требования к которому истцом не заявлены.

В целом доводы жалобы, выражают несогласие с выводами суда, по существу их не опровергают, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, которым судом дана надлежащая оценка, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 14 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения:

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи: